融政发〔2023〕1号

融水苗族自治县人民政府

关于印发《政府工作报告》的通知

各乡镇人民政府，县人民政府各工作部门、各有关单位：

《政府工作报告》已经融水苗族自治县第十七届人民代表大会第三次会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

融水苗族自治县人民政府     

2023年2月24日        

政府工作报告

——2023年1月8日在自治县第十七届人民代表大会第三次会议上

自治县县长　韦贞强

各位代表：

现在，我代表自治县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党和国家事业发展中极为重要的一年，也是融水发展进程中具有里程碑意义的一年。在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，积极应对超预期困难挑战，统筹推进疫情防控和经济社会发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动经济发展稳中有进，社会大局和谐稳定，高质量发展迈出坚实步伐。初步核算，全县地区生产总值138.93亿元，与上年持平；一般公共预算收入6.08亿元；固定资产投资完成80.4亿元；城镇居民人均可支配收入达35809元，增长2.9%；农村居民人均可支配收入达17697元，增长7.1%。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）坚持攻坚克难，乡村振兴扎实推进。

脱贫成果巩固提升。防止返贫动态监测和帮扶精准有效落实，全县监测对象3136户11513人，已消除风险2111户8100人，风险消除率达70.36%。财政衔接资金用于产业发展3.49亿元，产业帮扶覆盖率达98.75%，全县脱贫劳动力外出务工7.4万人。脱贫人口人均纯收入增长13.06%，村级集体经济全面达标。西北工业大学定点帮扶助力“五大振兴”取得实效，廉江·融水粤桂东西部协作持续深化。

特色农业发展增优。全面落实粮食安全责任制，高标准农田和小型农田水利项目建设加快，粮食总产量达11.38万吨。打造特色产业示范基地32个，新增自治区、市级现代特色农业示范区各2个。新增自治区级龙头企业3家、市级龙头企业2家、农民合作社63家、家庭农场230家。新增“三品一标”认证产品12个，融水紫黑糯米入选2022年第一批全国名特优新农产品名录，3个品牌入选第五批广西农业品牌目录。

乡村建设稳步推进。投入财政衔接资金1.99亿元实施通屯路、产业路等基础设施建设项目210个、完工200个。农村户厕改造持续推进，完成农村生活污水治理项目17个，实施农村生活垃圾处理项目13个。四荣乡市级乡村振兴示范乡镇项目完成投资500万元，打造安陲乡江门屯等市级乡村振兴示范点5个，完成基本整治型村庄建设1100个，新增入选中国传统村落名录村落3个、广西民族特色村寨5个，乡村美化、绿化、亮化水平不断提升。

乡村治理有效提升。新增示范推广“积分制”村（社区）22个、“清单制”村（社区）5个，网格化管理实现20个乡镇、209个行政村（社区）全覆盖，组织矛盾纠纷调解成功率达98.91%。怀宝镇盘荣村荣获自治区乡风文明建设示范村，全县获评市“星级文明户”创建活动先进村5个。三防镇荣洞村和融水镇苗美家园社区分别获市级优秀村规民约、居民公约，良寨乡大里村获村民自治典型案例。

（二）坚持产业升级，县域经济提质增效。

生态工业扩量提质。加快园区建设步伐，新增工业供地641.8亩，完成标准厂房建设25.84万平方米，新增入园企业6家，工业集中区完成总产值65亿元，增长18%。成功申报认定广西融水农业科技园区。努力培育工业经济新的增长点，中福食品螺蛳粉及食品加工销售等项目建成投产，四荣风电场等项目建设加快，抽水蓄能、储能站项目前期工作持续推进，完成工业投资16亿元，增长48.9%。年内新增规上工业企业11家、亿元企业4家、专精特新企业1家。规上工业总产值完成64.81亿元。

林业产业巩固发展。林下经济发展面积达80.66万亩，产值16.72亿元，融水林下经济发展模式在柳州市林业高质量发展暨林长制工作会议上作经验交流发言。深入实施油茶“双千”计划，完成新造林面积0.79万亩，低产林改造面积1.21万亩，打造100亩以上示范基地16个。贝江河林场获评“2022年度中国林场协会十佳林场”。做好生态香杉产业文章，新引进生态香杉产业链节点项目45个，总投资4.8亿元。预计全县规上林木加工产业产值完成46亿元，增长16%。

全域旅游持续提升。文旅项目完成投资5.102亿元，双龙沟民族文化旅游等3个项目竣工，西洞景区至丹江桥段绿道工程等6个项目加快推进。风情苗乡景区成功创建国家AAAA级景区，安太乡小桑村入选广西乡村旅游重点村，元宝山假日酒店成功创建四星级旅游饭店，天合意农旅体验园成功创建广西四星级乡村旅游区。融水入选2022中国旅游潜力百强县。预计全县接待游客679.6万人次，实现旅游总消费78.43亿元。服务业发展持续向好，新增规上（限上）三产企业25家，全县社会消费品零售总额47.37亿元，增长0.6%。

（三）坚持项目为王，城乡建设步伐加快。

重点项目建设加快。纳入自治区、市级层面统筹推进实施类重大项目34个，实现新开工22个、竣工5个，7个项目持续推进，完成投资64.19亿元。

县城品质持续提升。铁西路延长线、友爱路北段、东安南路等市政道路建成通车，丹江桥姊妹桥实现整桥合拢，三桥及连接线、融水镇城乡供水工程等项目加快推进，城乡排水PPP项目完成前期工作。完成老旧小区改造15个、背街小巷整治改造提升17条。解放桥排涝泵站及外江防洪堤建设完工，在2022年汛期期间发挥有效作用。扎实推进自治区文明城市创建工作，持续开展占道经营、车辆违停等专项整治行动，拆除违建面积2.79万平方米，推动水东新区环卫保洁和园林绿化实施市场化运作，县城环境更加整洁有序。

交通路网加快完善。交通项目完成投资28.91亿元。融安至从江高速公路一期工程项目顺利推进。香粉至安陲、同练至产儒二级公路实现全线贯通，良寨至安太等4条二级公路加快推进。大浪潘里至安陲（潘里至新塘段）三级公路主体完工。投入资金7023万元实施农村公路水毁维修、安防工程，群众出行更加安全、便捷。

生态环境持续改善。深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续抓好中央环保督察反馈问题整改。大力推进土地卫片图斑、耕地流出等专项整治，土地资源管理持续加强。县城环境空气质量优良率达97%，县城融江饮用水水质达标率达100%，融江、贝江两个国控地表水环境质量稳居全国前列。生态环境质量稳定向好，荣获“中国天然氧吧”称号。

（四）坚持改革开放，发展活力持续增强。

重点领域改革持续深化。深化“放管服”改革，政务服务中心应进事项进驻率达100%，20个乡镇“一枚印章管审批（服务）”改革基本完成。深化“互联网+政务服务”，广西数字政务一体化平台业务专线实现县乡村三级联网。持续优化营商环境，容缺受理、承诺审批等制度改革扎实推进，全县新增市场主体4562户，增长31.17%。稳步推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革试点工作，财政、教育、医疗等领域改革持续深化。

对外开放水平持续提升。成立投资促进委员会，建立领导带头招商、全员抓招商体系，持续开展以商招商、驻点招商，实现新引进项目37个，总投资达58.49亿元。强化招商引资签约项目落地跟踪服务，新引进项目实现开工34个，新建和续建招商项目到位资金33.07亿元，实际利用外资2501万美元，是全市唯一超额完成外资任务的县。

（五）坚持凝心聚力，县庆活动圆满成功。

坚持高站位高标准筹备县庆。强化组织、精心谋划，周密部署、全力推进，70周年县庆各项活动顺利举办，达到了“展示成就、惠及民生、促进发展、凝聚力量、感恩奋进”的目的，有效提升“秀美融水·风情苗乡”的知名度、美誉度和影响力。

坚持促进经济社会繁荣发展。抢抓县庆机遇，积极谋划实施县庆为民办实事项目45个，总投资8.08亿元，争取上级资金支持1.43亿元，完成投资5.45亿元，项目竣工20个。顺利举办经济社会发展座谈会，共谋未来10年融水高质量发展大计，为促进经济社会繁荣发展注入强劲动力。

坚持铸牢中华民族共同体意识。将县庆工作与民族工作有机结合，顺利举办民族体育运动会、非遗大集市和民族服饰展演等11项群众文体系列活动，各民族群众广泛参与，深入交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识进一步增强。融水荣获自治区民族团结进步示范县，融水税务局荣获自治区民族团结进步示范单位，梦呜苗寨景区荣获自治区民族团结进步示范景区。

（六）坚持作风转变，政府建设持续加强。

政治建设持续加强。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，大力弘扬伟大建党精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义

法治建设持续推进。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，全面落实行政执法“三项制度”，依法决策、依法行政能力不断提高。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议192件、政协委员提案15件、政协委员来信17件，答复率、满意率均达100%。

作风建设持续深入。严格履行全面从严管党治党主体责任，扎实推进清廉融水、清廉政府建设，持之以恒纠治“四风”。深入开展“强化责任担当 力推乡村振兴”作风建设提升行动和政府办公室系统“提质效促落实 强本领促发展”能力提升行动，干部作风持续向好。持续推进政务信息公开，规范高效开展政务热线服务，健全完善三级带班值班制度，政府效能持续增强。

（七）坚持以人为本，民生事业不断进步。

基本民生保障有力。财政民生支出达30.3亿元，占一般公共预算支出的88.03%。“科技送苗下乡、助力乡村振兴”等5项为民办实事项目取得较好实效。城镇新增就业1540人，农村劳动力转移就业新增3815人。城乡基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达94.57%、97.97%。累计发放低保、特困补助、临时救助、高龄补贴、残疾人“两项补贴”等资金1.43亿元，惠及群众69万人次。

社会事业快速发展。教育事业加快发展，投入1.2亿元新建和改造提升48所学校和幼儿园，县民族高中北校区投入使用，新增普通高中学位540个，学校办学条件不断改善，教育教学质量持续提高。卫生健康事业稳步发展，县人民医院、妇幼保健院顺利通过柳州市危重新生儿救治中心创建。“优质服务基层行”活动深入开展，和睦镇卫生院获国家卫生健康委、国家中医药局通报表扬。强化医保基金监管，全面推进药品集中带量采购制度改革，着力减轻群众买药费用负担。11个乡镇成功创建自治区卫生镇，自治区卫生镇创建覆盖率达100%。文体事业繁荣发展，“融水苗族自治县芦笙斗马节”入选2022中华体育文化优秀项目，彩云苗艺“背着娃、绣着花、养着家”案例入选文化和旅游部“非遗工坊典型案例”推荐名单，县文化馆入选全国公共文化云基层智能服务端2022年首批典型应用案例，融城古城墙及望江楼、平卯碉楼群入选自治区文物保护单位。双拥工作扎实开展，退役军人服务保障有效落实。

社会大局和谐稳定。科学精准落实疫情防控各项优化措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。深化平安融水、法治融水建设，全面实施“八五”普法规划，常态化推进扫黑除恶专项斗争，禁毒重点整治攻坚战纵深推进，社会治安稳中向好。强化国防动员和后备力量建设，征兵任务高质量完成。严格落实安全生产责任制，深入开展自建房和城镇燃气安全专项整治“百日行动”，持续抓好食品药品、产品质量、特种设备安全等监管，安全生产形势总体平稳。

一年来，全县外事、税务、统计、物价、地方志、气象、水库移民、人防、供销、调处、工会、共青团、妇女儿童、工商联、文联、科协、老龄、残疾人、红十字、社会科学、防汛抗旱、防震减灾、公共机构节能等各项工作都取得了新成效。

各位代表，过去一年我们克服了洪水、干旱等自然灾害影响，经受住了常态化疫情防控大考，采取积极措施成功稳住了经济基本面，成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协及全体人大代表、政协委员有效监督、大力支持的结果，是全县干部群众同心同行、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向驻融部队官兵、政法干警、消防救援队伍，向所有关心、支持、参与融水发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题：一是经济总量仍偏小，产业结构不够优，经济增长内生动力不足；二是经济下行压力大，自身财力有限，财政运行困难；三是城乡区域发展还不够协调，基础设施建设还需加大投入，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴任务艰巨；四是民生领域还有短板，就业、教育、医疗、养老等方面还不能完全满足人民群众的新期待；五是发展面临诸多新情况新问题，防范化解风险压力依然较大。对于这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决，不负人民重托。

二、2023年工作安排

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接承上启下的关键之年。根据县委统一部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻落实习近平总书记“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，特别是亲临柳州视察指导重要指示精神，贯彻落实自治区党委十二届五次全体会议暨经济工作会议、市委十三届七次全体会议暨经济工作会议和县委十五届五次全体会议暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，深入实施“乡村振兴，生态融水”，坚持生态立县、工业强县、林业兴县、文旅名县、特色富民主线，铸牢中华民族共同体意识，推动融水高质量发展，奋力开创新时代新融水建设新局面。

今年融水经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额增长8%；城镇居民人均可支配收入增长5%；农村居民人均可支配收入增长7%。城镇新增就业人数1450人。

围绕今年的目标任务，重点在以下六个方面聚焦发力：

（一）在成果巩固上聚焦发力，持续推进乡村振兴。

坚持农业农村优先发展，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建设宜居宜业和美乡村。

筑牢防止返贫底线。提高防止返贫动态监测精准度和帮扶实效，确保应纳尽纳、应扶尽扶。精准落实帮扶政策措施，持续完善兜底保障体系，牢牢守住不发生规模性返贫底线。加大产业、就业帮扶力度，完善联农带农利益联结机制，用好用足就业帮扶政策措施，不断拓宽脱贫群众增收渠道。因地制宜发展壮大村级集体经济，规范村级集体经济收入分配。深化西北工业大学定点帮扶和廉江·融水粤桂东西部协作，鼓励和引导社会力量参与乡村振兴，持续构建多方参与的帮扶大格局。

加快发展特色农业。坚持以示范建设为抓手，推动特色农业多元化、现代化、品牌化发展。做优做强紫黑香糯等品牌农产品，因势利导培育罗汉果等新产业。推进农业产业全链条升级，继续打造提升一批示范基地，新培育农业龙头企业3家，农民专业合作社50家，鼓励企业、合作社布局加工产能，发展休闲农业，延伸产业链条。坚持特色兴农、品牌强农、销售带农,提升融水特色农产品影响力，依托文旅和电商平台拓宽销售渠道。全面落实粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，推进4万亩高标准农田建设，粮食种植面积稳定在33.94万亩左右，粮食产量保持在11.37万吨以上。2023年第一产业增加值增长6.2%。

有序推进乡村建设。加强乡村规划建设管理，推进30个村庄规划编制，加大农房建设管控力度。持续打造四荣乡市级乡村振兴示范乡镇项目，确保2023年通过验收。持续补齐农村基础设施发展短板，加快乡村产业路、旅游路、资源路等项目建设，继续推进融江片区部分脱贫村饮水补水工程。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，保持全县农村卫生厕所普及率达96%以上、农村生活垃圾收运处置体系对行政村覆盖率达95%以上，力争农村生活污水治理率达10%以上，抓好村庄“三清一改”，加强古树名木科学保护，着力塑造干净、整洁、美丽的乡村新风貌。

持续加强乡村治理。强化群众自治，开展农村自治组织规范化建设行动，推行“三会兴屯”乡村治理模式，大力推广“积分制”，激发群众自治活力。强化农村法治，持续推广“清单制”、数字化管理，大力开展法治宣传教育活动，积极排查化解矛盾纠纷，切实维护农村社会平安稳定。强化乡村德治，深入推进农村精神文明建设，积极举办农民丰收节活动、公益活动、优秀传统文化活动、感恩教育活动，持续推动移风易俗，营造崇德向善、感恩奋进的浓厚氛围。

（二）在产业升级上聚焦发力，持续发展生态经济。

充分发挥生态和旅游资源优势，大力发展生态经济，加快产业转型升级，打通绿水青山向金山银山的价值转换通道。

推动生态工业提质增效。加快工业升级步伐，推动“工业强县”取得更大成效。推进工业园区扩面升级，新增工业供地500亩以上，力争建成标准厂房10万平方米，加大园区招商力度，力争新引进6家企业入园发展。全力推动工业产业补链延链强链，力争白云风电场等项目实现开工，推动瑞兴木业胶合板和定制家具、杆洞风电场等项目竣工投产，九元山风电二期、四荣风电场等项目加快推进，力争工业投资完成15亿元以上。强化工业经济运行调度，密切跟踪重点行业、重点企业运行情况，力争年内新增规上工业企业8家以上，新增亿元以上企业4家。力争2023年全县规上工业总产值增长16%。

提升林业产业发展水平。深挖林业产业潜力，推动“林业兴县”发挥更大作用。抓好林木种质资源培育，加强杉木、楠木良种基地和国家种质资源库建设。大力发展油茶产业，打造高产高效示范基地10个，积极推动油茶精深加工和品牌打造，进一步延伸产业链条。积极创建广西林下经济示范县，新建林下经济示范基地5个、总面积0.3万亩。推动生态香杉产业提档升级，新引进生态香杉产业链节点项目6个，持续壮大优势产业集群。加快发展森林旅游康养产业，力争打造自治区级森林康养基地1家、森林人家2家。

加快文旅产业融合发展。深化全域旅游建设，推动“文旅名县”迈出更大步伐。以提升景区景点和民族村寨品质为抓手，加快打造“一城一山一带”精品旅游路线，启动国家级旅游度假区创建工作。重点推动双龙沟、梦呜苗寨、老君洞等一批景区质量提升，加快推进旅游公共服务设施项目、文博综合体服务提升项目等重点项目建设。推动水融香观光茶园创建五星级乡村旅游区、三连瀑布创建四星级乡村旅游区。加快丰富风情苗乡景区文化旅游、购物消费、商务服务、演艺娱乐等业态，助推全域旅游高质量发展。力争旅游总人数增长10%以上、旅游总消费增长13.01%以上。加快发展现代服务业，大力振兴消费市场，新培育规上（限上）三产企业15家以上。全县电子商务交易额达3.1亿元以上。2023年第三产业增加值增长6.8%。

（三）在项目建设上聚焦发力，持续积蓄发展后劲。

坚持把项目建设作为扩投资、增后劲、促发展的有效抓手，拉动经济增长，积蓄发展后劲。

抓实重大项目建设。年度实施县级层面重大项目54个，总投资300.42亿元，年度计划投资55.13亿元，其中新开工20个、续建29个、竣工5个。强化项目建设要素保障，积极争取上级政策和专项资金支持，发挥政府投资撬动作用，鼓励民间资本参与重大项目建设，积极做好用地报批、征地拆迁等工作。完善重大项目清单化管理和督导协调推进机制，推动项目早开工、早建成、早见效。

抓好县城扩容提质。持续完善市政路网建设，加快三桥及连接线等项目建设，拉开城市主框架，加快推进大旗山路改扩建、秀峰北路改扩建等项目，提升道路畅通能力。着力补齐市政设施短板，持续推进老旧小区改造、背街小巷整治改造提升、城乡排水PPP等项目。加快提升县城防洪排涝能力，启动城区防洪工程城中段整治工程，推进城北、城中片区排水防涝工程等项目建设。持续推进繁华里、清水湾等房地产项目开发，加快和顺家园安置房、保障性租赁住房（一期）等项目建设。全面加强县城精细化、智慧化管理，加大市容市貌、交通秩序等整治力度，深入开展创城志愿服务活动，以更大力度推进自治区文明城市创建工作，打造文明、和谐、宜居、宜业、宜游县城。

抓牢交通路网建设。加快推进融安至从江高速公路一期工程项目建设，推动二期工程项目建设取得新进展。积极推进龙胜至峒中口岸高速公路（融安至罗城段）、省道210融水和睦至柳城二级公路前期工作，争取开工建设。全力推进乡乡通二级公路项目，力争年内实现所有乡镇贯通二级公路。巩固提升“四好农村路”建设水平，加快实施乡村道路“三项工程”建设，提高农业农村交通保障能力，提升群众出行服务水平。

（四）在改革创新上聚焦发力，持续增强发展动能。

坚持深化改革、创新赋能、扩大开放，进一步激发市场活力，持续增强发展新动能。

深化重点领域改革。积极推进农村“三变”改革试点，建立健全农村产权流转交易体系，助推乡村振兴。深化财政体制改革，强化预算约束和绩效管理，提高财政资金统筹能力和资源配置效率。深化国资国企改革，提升政府性投资公司可持续发展能力，加强国资国企监管，防范化解债务风险。深化“放管服”改革，加强行政许可事项动态管理，优化再造政务服务流程，建设“政务智能大厅”，持续提升“一网通办”“一窗通办”服务水平。

强化科技创新驱动。完善科技创新体系，发挥企业在科技创新中的主体作用，支持企业与区内外科研院所开展产学研联合，持续培育高新企业、科技型中小企业。积极储备和申报科技项目，推动国家科技特派团、融水科技特派服务队各项科技服务活动全方位衔接。积极推进星创天地、科技孵化器、众创空间等平台发展，加强科技创新人才、资金、信息支持，推动县域创新创业活动深入开展。

提升开放合作水平。积极承接珠三角等沿海地区产业转移，加快融入桂黔大旅游圈、贵广高铁旅游带和桂林、柳州“1小时经济圈”。聚焦产业抓招商，提高招商引资精准度和实效性，力争全年引进项目20个以上，其中工业项目8个以上、亿元项目6个以上。大力优化营商环境，密切联系服务企业，全面落实减税降费政策措施，加大金融服务支持力度，帮助市场主体纾困解难，推动民营经济发展壮大。

（五）在绿色转型上聚焦发力，持续厚植生态优势。

坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动生态环境质量改善提升，持续厚植“生态立县”优势。

统筹生态保护修复。全面落实林长制、河长制、田长制，统筹推进山水林田系统治理。强化森林资源管理，完成造林面积5万亩，加强九万山、元宝山等自然保护区生物多样性保护。落实最严格水资源管理制度，常态化开展河长巡河，加快中小河流治理、水土保持等项目建设。严厉打击非法采砂、采矿选矿、破坏耕地等违法行为，推动融水的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

加强环境污染防治。深入打好蓝天保卫战，加强秸秆禁烧监管，推动工业企业污染防治设施升级，持续改善县城环境空气质量。深入打好碧水保卫战，加强重点流域、水源保护区监管，推动融江、贝江水质排名保持全国前列。深入打好净土保卫战，强化土壤污染管控和修复，抓好农业面源污染防治。

推动绿色低碳发展。紧紧围绕“双碳”目标，严控“两高”项目，推进生态产业化、产业生态化。支持新林木业等企业技改升级，推动规上工业万元增加值能耗同比下降。加快能源低碳发展，积极推进风力发电、光伏发电、抽水蓄能电站、储能站等项目建设。持续推进县城路灯节能减排项目、新能源汽车充电桩建设。推行低碳生活方式，加强公共机构节能管理，扩大生活垃圾分类推行覆盖面。

（六）在增进福祉上聚焦发力，持续保障改善民生。

坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众急难愁盼问题

提升就业社保水平。坚持把就业作为最大民生，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。加强人才支持和服务保障，推进人才小高地建设。持续健全社会保障体系，加大社会保险扩面征缴力度。构建多层次社会救助体系，抓好城乡低收入家庭、特困供养对象、高龄和失能老人、残疾人等特殊困难群体生活保障。加快发展养老服务业，关心关爱妇女儿童、青少年。持续深化双拥共建，严格落实退役军人优抚政策，抓好国防教育、国防动员和后备力量建设。

办好人民满意教育。积极推进教育高质量发展，谋划融水中学校庆项目建设，加快推进民族高中二期工程和北校区扩建，增加普通高中学位，持续推进高中教育改革。推动义务教育优质均衡发展，完成县民族小学、第三小学教学综合楼建设并交付使用，持续落实义务教育“双减”政策。深入推进集团化办学管理模式，加强教师队伍和师德师风建设，持续提升教育教学质量。促进学前教育普及普惠，加快城西幼儿园等项目建设，增加市级示范幼儿园6所、县级示范幼儿园6所。

推进健康融水建设。加快推进白云卫生院综合业务楼等项目建设，推动县人民医院城南院区一期项目开工，加快完善应急救治能力体系。深化公立医院综合体改革，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，不断提升医疗卫生服务能力。完善养老托育服务体系建设。加强医保基金监管，落细落实DRGs付费、药品集中采购等政策。因时因势优化疫情防控措施，保障群众就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。深入开展爱国卫生运动，推进香粉乡、洞头镇创建国家卫生乡镇，全力做好国家卫生县城复审工作。

加快文体事业发展。深入实施文化惠民工程，提高公共文化体育设施场所免费开放和服务水平，持续推进送戏下乡、戏曲进乡村等惠民活动。积极举办系列体育赛事活动，不断提高全民身体素质和健康水平。加强文物和非物质文化遗产保护，持续推进国家级、自治区级文物保护单位申报工作。

巩固发展民族团结。全面铸牢中华民族共同体意识，常态化开展宣传教育活动，积极宣传贯彻党的民族政策。深入开展民族团结进步示范创建，争创一批自治区、柳州市民族团结进步示范单位和教育基地，打造民族团结进步示范创建升级版，全力迎接全国民族团结进步创建示范县复检复验。大力传承发展民族文化，办好苗族坡会、芦笙斗马节等民族节庆活动，促进各民族群众交往交流交融。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务。

提高社会治理能力。深入推进平安融水建设，持续完善社会治安防控体系，巩固提升“天网”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，重点推进教育文旅、金融放贷、市场流通等行业领域整治。深入推进禁毒工作，打好新时代禁毒人民战争。深入开展“八五”普法，持续推进法治融水建设，强化未成年人犯罪预防和管控，加强社会矛盾纠纷和信访积案排查化解。全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，加强药品、产品质量、特种设备安全监管，不断提高防灾减灾和应急救援能力。落实食品安全“两个责任”工作机制，争创广西食品安全示范县。

三、全面加强政府自身建设

始终坚持党对政府工作的全面领导，进一步转变政府职能，提高政府效能，推动工作落地，努力建设人民满意的服务型政府。

坚持政治引领，忠诚干事。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把政治建设摆在首位，把对党绝对忠诚作为最根本的政治要求，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移贯彻落实中央、自治区、柳州市和县委各项决策部署，确保政令畅通、步调一致。

坚持依法行政，规矩干事。认真践行习近平法治思想，加快推进法治政府建设，全面推进依法行政，规范重大行政决策程序。严格按制度履职尽责，坚持重大事项向县委请示报告，依法接受人大及其常委会监督，主动接受政协民主监督，自觉接受社会和舆论监督。深入推进政务公开，主动回应群众关切，办好人大代表建议和政协提案。

坚持勤政为民，担当干事。坚持以钉钉子的精神抓落实，以睡不着觉的责任感干事业，大力倡导雷厉风行、马上就办、办就办好的工作作风，持续提升政府执行力和落实力，坚决推动县委各项决策部署落实落细落地。坚持解放思想、担当实干，善于研究问题、破解难题，用政府工作的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。

坚持廉洁从政，干净干事。认真落实主体责任，严格履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。加强干部监督管理，加强思想教育、廉政教育，狠抓家庭家教家风建设，筑牢拒腐防变底线。强化关键岗位、关键环节风险防控，加强财政资金、国有资产、工程项目、政府采购等重点领域监管和审计监督。坚持厉行节约、带头过紧日子，始终保持为民、务实、清廉的政治本色。

各位代表！初心如磐，使命在肩；任重道远，实干为先！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，在县委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，埋头苦干、勇毅前行，铸牢中华民族共同体意识，推动融水高质量发展，凝心聚力建设新时代新融水，为奋力开创新时代壮美广西建设新局面贡献融水力量！