融政办发〔2022〕40号

融水苗族自治县人民政府办公室

关于印发《融水苗族自治县2022年招商引资

工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县直机关各有关部门、各有关单位：

《融水苗族自治县2022年招商引资工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                    融水苗族自治县人民政府办公室

                               2022年7月19日

融水苗族自治县2022年招商引资工作

实施方案

2022年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实自治区第十二次党代会精神开局之年，为贯彻落实自治区、柳州市关于招商引资决策部署及县委工作要求，坚持政策为大，项目为王，环境为本，创新为要，围绕融水生态工业加大招商引资工作力度，不断提高招商引资质量水平，加快推进我县重点招商引资项目签约落地，助力乡村振兴。结合我县招商工作实际，特制定本实施方案。

一、总体思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神。以我县优势资源、优势产业、园区平台、优惠政策为载体，重点围绕竹木深加工、特色农业、全域旅游等产业创新招商方式，聚力招大引强。坚持精准招商、以商招商、产业链招商，以长三角、大湾区为重点，努力引进一批对县域经济有重要影响、拉动力强的大项目、好项目。紧盯目标任务，大力推动“行企助力转型升级行动”签约项目，不断提升项目“四率”，实现招商引资质优量增，推动乡村振兴战略全面实现。

二、工作目标

根据柳州市下达的2022年招商引资目标任务以及县人民政府工作部署，制定2022年全县招商引资工作目标任务。新引进目标：新引进项目35个，其中工业项目16个、亿元工业项目10个；新引进项目开工目标：总开工目标25个，其中工业项目10个，亿元工业项目6个；重大产业项目开工目标：5—10亿项目1个，10—20亿项目1个；红榜加分目标：引进50—100亿重大项目1个；招商引资到位资金目标：区外境内到位资金33亿元人民币，年内实际利用外资800万美元以上。招商引资重点项目资金到位目标：年度资金到位率16%。

根据既定目标任务和已签约项目（含续建）的资金存量及增量测算，确定2022年全县招商引资牵头单位目标任务分解（详见附件1）。

三、工作措施

（一）明确招商重点。

1.摸清产业需求。摸清县域产业链招商需求和承接条件，做好招商项目库基础建设工作。结合中央、区、市“十四五”规划，加大调研力度，聚焦产业研究，修订完善《融水苗族自治县生态香杉产业链招商行动方案（2022年）》，厘清产业链上的短链、断链、弱链，分析调研本地各产业的头部企业，紧盯国内外龙头企业、上市公司、独角兽企业、隐形冠军企业，明确招商引资目标区域和目标企业。（责任单位：县科工贸局、投促中心、工管委服务中心）

2.聚焦产业集群。围绕竹木深加工、特色农业、全域旅游等重点产业，加大补链壮链延链力度，落实《融水苗族自治县生态香杉产业链招商行动方案（2022年）》，在做大做强主导产业，在打造优势产业集群的基础上，找准本地产业集群招商重点方向和产业投资结合点，精准发力开展招商，招引一批突破性、带动性、示范性强的项目。县直各相关单位要按照“管行业必须管招商”的原则，结合我县产业布局和行业发展实际，紧密围绕本行业谋划一批重大产业项目，协调推动项目落地。（牵头单位：县投促中心；责任单位：承担全县招商引资目标任务单位）

3.加大园区招商力度。作为承接项目的主战场、主阵地，完善园区路、水、电、气、热等配套基础设施，加快物流、信息、科技等生产性服务设施建设，全面提升园区承载潜力。重点谋划“融水生态林业产业核心示范区”（打造自治区级核心示范区），以康田工业园区为中心，整合六洞工业园区、和睦工业园区、融水县农村现代物流（流通）体系综合体项目（一期），打造万亩融水生态林业产业核心示范区。建立一批乡镇创业园区，承接竹木初加工，吸附中小企业入园，尽快构成企业小群聚、大聚集工业框架。年内引入园区项目8个以上。（牵头单位：县科工贸局；责任单位：县工管委服务中心，各乡镇人民政府）

4.强化文化旅游和现代服务产业招商。实现城市功能提升，建立健全文化旅游和现代服务业招商项目库，着力推进文化旅游和现代服务业业态优化，加快发展文旅、体育、现代商贸、健康养老等产业；围绕全县文化旅游总体规划大力开展招商引资，促进文化旅游产业发展；鼓励发展交通出行、家政物业等领域的共享经济，休闲娱乐、医疗保健等领域的体验经济，引进1家以上企业入驻。（牵头单位：县文体广旅局；责任单位：县元笙公司）

（二）创新方式方法。

5.强化攻势招商。抢抓国家、自治区和柳州市战略布局带来的新发展机遇，加大走出去招商力度，在大湾区、京津冀、长三角等重点区域积极开展小分队招商攻势，通过活动对接意向项目，推动在谈项目签约落地。全年开展小分队招商活动达到8次以上，签约引进主攻产业项目6个以上。（牵头单位：县投促中心；责任单位：承担全县招商引资目标任务单位）

6.强化节会招商。利用中国—东盟博览会、西工大校友会、廉江红橙节、粤桂协作消费对接活动、自治县成立70周年庆典活动等各级经贸活动平台，精心组织小分队开展招商推介。聚焦重点区域，面向重点产业，分类组织开展展览展示、招商推介、产业对接等专题招商引资活动5批次以上，持续提升融水影响力和投资吸引力。（牵头单位：县投促中心；责任单位：承担全县招商引资目标任务单位）

7.加大以商招商。抓好林木加工产业落户项目的延伸招商，构成“一点突破，多点对接”“引来一个，带动一串”的倍增效应。突出企业主体招商，用心引进战略合作伙伴，在合资合作中加速核变膨胀。引导优势企业有计划、有步骤、有目标地实行点对点招商、“一对一”招商，构成“政府推动、企业主动、中介联动”的“以商招商”新格局。全年引进产业链项目10个以上。（牵头单位：县投促中心；责任单位：产业链龙头企业）

8.深化“乡情+驻点”招商。定期与珠海市柳州商会、东莞市柳州商会、茂名市柳州商会等柳州融水驻外商会交流合作，委托商会负责人作为融水驻点招商联系人，开展驻点招商工作，充分挖掘投资资源，吸引民营企业回融水投资创业。全年开展商会平台交流3次以上。（牵头单位：县工商联；责任单位：县投促中心）

（三）优化服务机制。

9.完善招商体系机制。建立全县乡镇党委政府、县级机关各部门、各人民团体、各直属单位共同参与的全员招商机制。将全县53个单位纳入全员招商责任体系，分五个序列承担相应的招商引资工作任务，全力构建全县上下一致、部门联动、合力招商的“一盘棋”格局。（牵头单位：县投促委办公室；责任单位：承担全县招商引资目标任务单位）

10.完善项目调度机制。成立县投资促进委员会，加大对重大项目信息收集、签约落地、建成投产全周期管理，每周统计更新重大在谈项目和重大签约项目推进情况，收集项目推进过程中存在的问题和困难，每月报送重大项目进展情况，对需要解决的突出困难和问题及时提请县人民政府研究决策，每季度结合招商引资工作调度会对进度较慢的项目和重大项目推进会研究的项目进行调度督办。（牵头单位：县投促委办公室；责任单位：各产业招商和项目服务工作专班，承担全县招商引资目标任务单位，各乡镇人民政府）

11.强化要素保障。对于投资规模大、使用新技术、集约节约用地的新建项目，在规划、土地方面采取“一事一议”的方式给予协调解决。（牵头单位：县自然规划局，责任单位：县科工贸局、工管委服务中心、融创公司）对于解决就业多、税收大户、经济发展贡献大的项目，在物流运输、环境容量、用工等方面采取“一企一策”的方式给予政策配套和保障服务。（牵头单位：县科工贸局，责任单位：县林业局、工管委服务中心、融创公司）

12.建立“招、落、服”工作机制。进一步建立健全从项目对接、签约、开工、投产到后期跟踪服务的“招、落、服”一体化工作机制，明确各个环节责任分工、责任人和落实时间节点，确保招商项目“招得来、落得下、建得快、发展好”。（责任单位：县直各相关单位）

13.加强部门协作联动。各部门严格实行党政一把手亲自负责，分管领导主抓招商引资工作局面，落实专人负责，主动加大与投促部门沟通交流，做到信息互通、资源共享，定期上报招商工作情况，确保招商引资工作顺利开展。（牵头单位：县投促委办公室；责任单位：承担全县招商引资目标任务单位）

14.完善重大项目领导包保机制。对重点招商引资项目，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”推进机制，由县“四家班子”领导牵头挂帅，包保推进。（牵头单位：县投促委办公室；责任单位：县投促委成员单位）

15.加大优化营商环境力度。定期清理兑现招商引资项目合同，督促双方及时履约，做到诚信招商、诚信留商、诚信安商，不断强化客商对融水投资环境的稳定预期。（牵头单位：县发改局；责任单位：县优化营商环境成员单位）

四、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。一是各乡镇、各部门要充分认识到当前招商引资在工作中的重要地位和突出作用，加强对招商引资工作的组织领导。实行党政一把手亲自负责，分管领导主抓招商引资工作局面，要落实专人负责、专项工作经费等，确保招商引资工作顺利开展。要主动与投促部门沟通交流，做到信息互通、资源共享，定期上报招商工作情况。二是开展外出招商活动，必须在县委和县人民政府的统一领导下，由县投促委办公室组织协调、精心策划，各相关单位要高度重视积极参与。

（二）科学谋划，狠抓责任落实。各责任单位围绕我县产业发展战略，牵头制定招商工作方案，瞄准央企、世界500强、国内500强、知名企业等战略投资者，用好国家、区、市出台的一系列鼓励政策，成“链”引进骨干企业、优质项目。县投促委办公室负责统筹协调各责任单位，实施动态管理、加强经验交流、政策分析研究和宣传培训，形成全县招商“一盘棋”，为推进重大项目的引进、落地实施提供重要保障，确保顺利完成全年工作目标任务。

（三）严格把关，规范准入机制。一是坚持项目评审机制。各乡镇、各部门每季度及时将洽谈成熟的项目报送至县投促委办公室初步评审，再送审相关职能部门初步征求意见，最后提交县投促委召开联评联审会议审定，提高项目引进的质量和实效性。二是定期举行招商引资项目集中签约仪式。建立从项目信息收集、项目洽谈、项目评审到项目签约的快速反应通道，进一步提升招商工作有效对接能力。对已通过联评联审会的项目、前期工作已成熟的项目及时进行集中签约，加速项目推进，确保早日建成、早日投产、早日产生效益。

（四）完善制度，推进成果转化。县投促委把招商引资工作列入年度绩效考核，向各乡镇及成员单位下达年度考核目标任务。加强“行企助力转型升级行动”签约项目的跟踪力度，确保项目履约率、资金到位率、开工率、投产率“四率”达标，实行每月信息报送制度。每次外出招商活动结束后，县投促委办公室要进行认真梳理总结，及时将招商结果、投资意向等工作开展情况呈报县委、县人民政府主要领导，并以简报形式进行全县通报。

附件：1. 2022年融水县全员招商引资目标任务分解表

2. 2022年融水县招商引资推介活动计划表

附

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件1

2022年融水县全员招商引资目标任务分解表

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附件2

2022融水县年招商引资推介活动计划表

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注：此表仅作为计划安排表，在实际操作过程中如各部门有新的项目需要考察可随时调整，统筹安排。

公开方式：主动公开

融水苗族自治县人民政府办公室2022年7月19日印发