融政办发〔2021〕52号

融水苗族自治县人民政府办公室

关于印发《融水苗族自治县2021年重点招商

引资项目推进工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县直机关各有关部门、各有关单位：

《融水苗族自治县2021年重点招商引资项目推进工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

融水苗族自治县人民政府办公室

2021年9月30日

融水苗族自治县2021年重点招商引资项目

推进工作实施方案

为推进2021年全县重点招商引资项目落地建设，不断扩大有效投资，增强全县经济社会发展新动能。根据我县工作实际情况，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过建立健全工作推进机制，落实全县重点招商引资项目全程跟踪服务、按期高效推进，持续提升服务项目的工作效能，确保2021年底全面完成自治区、市级下达的各项考核目标任务。

二、组织机构

经研究，决定成立全县重点招商引资项目推进工作领导小组，领导小组组成如下：

组 长：韦贞强 县委副书记、县长

副组长：沈江通 县委常委、常务副县长

吕素华 县委常委、统战部部长

蒲传新 县委常委、副县长

管翠留 县人大常委会副主任

王 聪 县人民政府副县长

贾红玉 县人民政府副县长

欧海平 县人民政府副县长

张家瑜 县政协副主席

成员由县委县政府督查和绩效考评办公室，县发展和改革局、科技工贸和信息化局、公安局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、文化广电体育和旅游局、卫生健康局、市场监督管理局、乡村振兴局、城市管理行政执法局、林业局、行政审批局、投资促进中心、征地拆迁和房屋征收补偿服务中心、工业集中区管理委员会服务中心、融水生态环境局、消防救援大队、土地交易储备中心，城市建设投资有限公司、元笙旅游发展有限公司、融洲资产管理有限责任公司，广西新电力投资集团融水供电有限公司及20个乡镇人民政府主要负责人组成。

领导小组下设办公室及特色农业类、生态工业类、新能源类、文旅健康类等4个项目工作组。领导小组办公室设在县投资促进中心，办公室主任由县投资促进中心主任莫雪梅同志担任。办公室承担领导小组的日常工作，并按月向县委、县人民政府报送全县招商引资项目落地工作推进情况。

1．特色农业类项目工作组

组 长：欧海平 县人民政府副县长

副 组 长：何明峰 县人民政府办公室副主任

蒋劲华 县农业农村局局长

莫雪梅 县投资促进中心主任

牵头单位：县农业农村局。

成员单位：县发展和改革局、公安局、自然资源和规划局、水利局、乡村振兴局、林业局、行政审批局、征地拆迁和房屋征收补偿服务中心、融水生态环境局，广西新电力投资集团融水供电有限公司，项目涉及乡镇。

主要任务：各有关单位按职责分工，协助项目业主开展项目选址、立项、环评及土地流转等前期工作；及时协调解决项目实施过程中遇到的问题和困难，扎实推进项目建设。牵头单位要定时向领导小组汇报工作进度。

2．生态工业类项目工作组

组 长：王 聪 县人民政府副县长

副 组 长：秦榕嘉 县人民政府办公室副主任

周仕源 县科技工贸和信息化局局长

莫雪梅 县投资促进中心主任

李 锋 融水镇人民政府镇长

杨勇宽 和睦镇人民政府镇长

牵头单位：县科技工贸和信息化局。

成员单位：县发展和改革局、公安局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、林业局、行政审批局、工业集中区管理委员会服务中心、征地拆迁和房屋征收补偿服务中心、融水生态环境局，广西新电力投资集团融水供电有限公司，融水镇、和睦镇。

主要任务：各有关单位按职责分工，清理园区闲置土地，盘活现有存量土地资源，加快工业园区基础设施和标准厂房建设，切实解决项目落地核心要素问题，有效促进香杉生态板产业向板材家具制造产业换代升级。牵头单位要定时向领导小组汇报工作进度。

3．新能源类项目工作组

组 长：沈江通 县委常委、常务副县长

常务副组长：王 聪 县人民政府副县长

副 组 长：秦榕嘉 县人民政府办公室副主任

文立求 县人民政府办公室副主任

唐兰珍 县发展和改革局局长

周仕源 县科技工贸和信息化局局长

莫雪梅 县投资促进中心主任

莫子朝 县住房和城乡建设局副局长

牵头单位：县发展和改革局。

成员单位：县公安局、自然资源和规划局、农业农村局、水利局、乡村振兴局、林业局、行政审批局、征地拆迁和房屋征收补偿服务中心、融水生态环境局，广西新电力投资集团融水供电有限公司，项目涉及乡镇。

主要任务：各有关单位按职责分工，协助项目业主开展项目选址、能源指标申请、相关审批手续等前期工作；协助项目业主完成征地或土地流转等相关工作。牵头单位要定时向领导小组汇报工作进度。

4．文旅健康类项目工作组

组 长：贾红玉 县人民政府副县长

副 组 长：赵友滔 县人民政府办公室副主任

周卫军 县文化广电体育和旅游局局长

莫雪梅 县投资促进中心主任

牵头单位：县文化广电体育和旅游局。

成员单位：县发展和改革局、公安局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、水利局、农业农村局、卫生健康局、乡村振兴局、林业局、行政审批局、投资促进中心、征地拆迁和房屋征收补偿服务中心、融水生态环境局，广西新电力投资集团融水供电有限公司，项目涉及乡镇。

主要任务：各有关单位按职责分工，协助项目业主完成项目选址、规划、相关审批手续等前期工作。牵头单位要定时向领导小组汇报工作进度。

三、工作机制

建立健全集责任落实、问题协调、督查督办的全方位、常态化项目推进机制，实现“随时协调、定期例会、现场推进、跟踪督办”。

（一）随时协调。各工作组成员单位随时进行信息交流，拉条挂帐形成清单，实行提前介入、全程跟踪、专人推进，对项目推进中存在的问题、困难、解决办法等进行沟通交流，及时解决企业在项目实施过程中遇到的问题。

（二）定期例会。每月至少召开一次工作组会议，并根据工作需要随时召开。针对具体事项进行商讨、沟通和研究，集中交换意见，形成阶段性共识，提出工作建议。

（三）现场推进。针对已签约项目工作开展情况进行实地调研、现场办公，与建设单位建立定期会商、随时沟通的工作机制，把服务措施细化到每个环节，在实物工作量和时序进度上紧盯不放，协调解决项目实施过程中遇到的问题和困难，扎实推进项目建设。

（四）定期督办。根据全县招商引资重大项目推进情况，定期调度项目进展情况，定期对各个项目推进工作进行督办，对推进不力、进度滞后的单位，将适时约谈相关责任人。

四、任务分工

领导小组办公室：负责建立土地、林地指标统一调度机制，确保土地指标、林地指标优先保障已落地招商引资项目。坚持一事一议、急事先办、特事特办，项目要素优先保障已落地的招商引资项目。其余行业主管部门主要负责办理涉及的审批事项及其他有关事项。

县发展和改革局：对照招商引资项目落地目标计划表，提前介入，指导好项目单位开展项目立项工作。办理属于本级权限的建设项目审批、核准、节能审查有关手续，协调办理上级审批权限的建设项目审批、核准、备案工作。需市级核准的重大项目，联合自然资源和规划局等相关部门召开协调会议，先期核准。

县公安局：负责做好安保维稳工作，采取有效措施全力维护重点招商引资项目正常的施工秩序和良好的周边环境，确保重点招商引资项目建设顺利进行。

县自然资源和规划局：对照招商引资项目落地目标计划表，提前介入，落实项目规划条件，需调整的，按程序完成控规调整。按照控制性详细规划出具建设项目规划条件，建设项目在资料齐全、按程序通过技术审查的前提下，在7个工作日内完成建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证办理。同时负责向上级争取并保障重大项目用地指标。

县住房和城乡建设局：具体办理建设工程项目初步设计审批、房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件合格备案、建筑工程抗震设防专项审查、施工许可证核发、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案等有关事项。

县林业局：对照招商引资项目落地目标计划表，积极配合向上级争取保障涉及林地的重大项目林地定额，具体负责按程序对临时占用林地进行审核审批。

县行政审批局：负责协助项目业主办理各项审批手续。

县投资促进中心：负责联系沟通项目业主和相关单位。

县征地拆迁和房屋征收补偿服务中心：配合招商引资引进项目业主完成线路踏勘等征地拆迁前期准备工作。组织前期征地拆迁调查和土地勘界工作，确定迁改方案，依规计算征地拆迁费用。

融水生态环境局：对照招商引资项目落地目标计划表，提前介入，指导好项目单位开展环评工作。

县土地交易储备中心：对照招商引资项目落地目标计划表，提前介入，做好项目土地储备工作。负责重大项目土地收储供应工作，在取得规划条件、成本审计认定、权属关系及二勘资料等要件后，5个工作日内完成土地储备方案的编制并上报县人民政府审批。

广西新电力投资集团融水供电有限公司：对照招商引资项目落地目标计划表，提前介入电力保障工作。负责重大项目用电保障，做好电网配套工作，协调涉及项目供电迁改事项。

五、推进措施

通过加快前期工作，推行“一单五制”，强力推进重大项目建设。

（一）制订项目问题清单。根据招商引资签约项目推进情况，每个项目制订一张问题清单（也可作为招商引资项目落地目标计划表的一项内容），分为前期手续办理（立项、规划、土地林地、环评、节能、消防、施工许可证等审批手续）、征地拆迁（含管、线迁改）、土地供应、施工环境（包括水、电及进场道路等）、资金筹措和其他问题等六个项目问题清单，于每月5日前将项目存在问题上报领导小组办公室，由领导小组办公室梳理、汇总、分类后上报县人民政府。

（二）建立联审联批会议制度。由县行政审批局牵头，召集相关部门，针对项目问题清单中涉及的前期手续办理问题，召开工作例会，审批部门窗口前移、提前介入、容缺审批，保障年度计划的重大招商引资项目开工建设。联审联批情况、有关会议确定事项及时报送领导小组办公室。

（三）建立问题交办制。根据项目问题清单及联审联批例会情况，各乡镇各部门应明确工作要求、解决时限和责任人，县委县政府督查和绩效考评办公室跟进督办有关工作，有关责任单位于每月5日前，将交办事项办理情况以书面形式反馈领导小组办公室。

（四）建立问题解决承诺制。有关责任单位对交办事项认真研究，制定解决方案，实行“一把手”负总责，明确分管负责人、责任部门的工作任务，作出书面承诺后报领导小组办公室备案并公示。

（五）建立问题清零制。对交办问题实行动态管理，实行问题事项销号清零制，解决一个销号一个。凡是问题落实不到位的不予销号；对工作不力，整改不明显的，下发整改督办通知书，切实做到不整改不销号。根据销号情况，对项目不重视、表面应付、工作不力，未按规定时限办结，严重影响项目推进的单位进行通报。

（六）建立督查考核制。将招商引资项目落地情况纳入年度招商引资工作实绩进行综合考评，考核结果与年终综合目标管理考核挂钩。

六、工作要求

（一）明确责任分工。各乡镇各部门要加大沟通联系，领导小组办公室要牵头统一协调，工作组实行领导小组统一指挥工作机制，分类推进。

（二）加强督导调度。加大督导调度力度，实行“周沟通、月督导、季调度”机制。每周由领导小组办公室与各牵头单位和领导小组成员单位进行沟通，及时掌握项目推进存在困难与问题。每月由领导小组办公室组织相关单位对项目进展情况进行实地督导。每季度由领导小组组织召开一次重点项目调度会议，突出解决重点项目建设中存在的问题。

（三）实施动态管理。每季度末，对重点项目进行动态调整。手续完备、具备实施条件的储备项目及时纳入重点项目计划进行统一管理；对确有问题，不具备实施条件的项目，要认真分析研判，查明原因，作出详细说明后，可酌情调出重点项目计划。

附件：2021年融水苗族自治县重点招商引资项目表

附件

2021年融水苗族自治县重点招商引资项目表

公开方式：主动公开

融水苗族自治县人民政府办公室           2021年9月30日印发