融水苗族自治县人民政府

办公室文件

融政办发〔2020〕6号

融水苗族自治县人民政府办公室

关于印发《融水苗族自治县聚力脱贫攻坚深入

开展农村劳动力外出务工专项行动方案》的通知

各乡镇人民政府，县直机关各有关部门、各有关单位：

《融水苗族自治县聚力脱贫攻坚深入开展农村劳动力外出务工专项行动方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

融水苗族自治县人民政府办公室  

2020年3月6日            

融水苗族自治县聚力脱贫攻坚深入开展农村

劳动力外出务工专项行动方案

2020年是融水脱贫摘帽之年，为贯彻习近平总书记在2月23日的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上提出“各地要落实分区分级精准复工复产，全面强化稳就业举措，推动企业复工复产，坚决完成脱贫攻坚任务”会议精神，助力我县农村劳动力（特别是建档立卡贫困户劳动力）脱贫致富，根据《柳州市聚力脱贫攻坚深入开展农村劳动力外出务工专项行动方案》（柳政办〔2020〕12号）要求，结合实际，决定深入开展我县农村劳动力外出务工专项行动，特制定方案如下：

一、目标任务

围绕脱贫攻坚和复工复产两大重点工作，采取超常规的措施、政策和服务，以专项行动的姿态和力度，按照“应出尽出、愿出尽出”的工作原则，做到“精准收集务工意愿、精准提供岗位信息、精准提供服务保障”，全力推进我县农村劳动力特别是建档立卡贫困户劳动力外出务工。

专项行动实施时间为2020年2月至5月，期间完成全县农村劳动力转移就业人数不低于85000人，其中建档立卡贫困户劳动力转移就业人数不低于55000人。3月底前完成农村劳动力转移就业目标任务数的60%以上，4月底完成80%以上，5月底完成95%以上。3月底前完成建档立卡贫困户劳动力转移就业目标任务数的65%以上，4月底完成85%以上，5月底完成98%以上。

二、组织领导

成立融水苗族自治县农村劳动力外出务工专项行动工作指导组。

组   长：石中华 县委副书记

常务副组长：黄云广 县委常委、常务副县长

韦转福 县人民政府副县长

韦宙章 县人民政府副县长

副组长：管斌 县委办公室副主任

杨明世 县人民政府办公室副主任

李 锋 县人民政府办公室副主任

方日红 县人民政府办公室副主任

杨天华 县委组织部副部长（兼）、县人力资源和社会保障局局长

韦 冲 县扶贫开发办公室主任

成员单位：县委宣传部、县科工信局、公安局、财政局、人社局、住建局、交通局、农业农村局、卫健局、应急局、扶贫办、工管委办、总工会、团县委、妇联、粤桂扶贫协作办、脱贫攻坚（乡村振兴）工作队管理办、各乡镇人民政府。

专项行动工作指导组设立专班制（成立5个工作专班下乡镇开展专项行动工作指导，有关人员从人社、扶贫等县直部门抽调组成），负责本次工作的指挥调度，办公室设在县人社局，主任由杨天华同志兼任，副主任由韦冠民同志兼任。工作指导组下设7个工作小组，按照职责分工，开展各项工作（详见附件1）。

三、工作措施

（一）精准收集好各类企业用工信息

1.各乡镇和行业主管部门要摸清和收集我县各类企业、重点项目和扶贫车间复工复产时间、返岗岗位数量、岗位空缺信息和岗位需求信息，要做到岗位数量清、岗位需求实、薪资待遇明。（责任单位：县科工信局、住建局、农业农村局、工管委办、总工会、团县委、妇联、各乡镇人民政府）

2.主动与县外人社部门、广东廉江市建立外地企业用工信息共享通道，收集和筛选经济发达地区优质企业的用工招聘信息。（责任单位：县人社局、扶贫办、团县委、粤桂扶贫协作办）

3.各乡镇和行业主管部门向企业收集企业用工需求信息并推荐企业注册使用“柳州市人力资源市场网”进行用工需求信息发布。各乡镇和行业主管部门每周的星期五将更新信息报送一次。由县人社局就业服务中心负责将收集到的相关信息导入“柳州市人力资源和社会保障信息系统”和“柳州市农民工远程视频综合服务平台”信息系统。（责任单位：县科工信局、人社局、住建局、农业农村局、工管委办、总工会、各乡镇人民政府）

（二）精准采集劳动力务工需求信息

各乡镇要以乡镇干部、村“两委”干部、县脱贫攻坚（乡村振兴）第一书记、工作队员、帮扶干部等为中坚力量，同时增加相关工作人员，集中力量开展采集劳动力务工需求信息工作。进行信息采集时，要帮助有务工需求的劳动力使用“柳州人社”微信公众号注册求职，并向有务工需求的劳动力推荐求职渠道。于3月10日前全面完成外出劳动力需求信息实名采集工作并上报县人社部门（县就业服务中心）汇总。［责任单位：县扶贫办、团县委、妇联、脱贫攻坚（乡村振兴）工作队管理办、各乡镇人民政府］

（三）精准对接企业匹配岗位和外出务工人员的需求

1.持续开展线上对接服务。组织企业开展行业型、专业型等网络招聘活动，持续向以农民工、建档立卡贫困户、高校毕业生为重点群体的各类劳动者推送适合的就业岗位。充分利用“柳州市农民工远程视频综合服务平台”“柳州市人力资源市场网上信息平台”“柳州人社”微信公众号、短信推送平台和“龙城云”等信息化手段，广泛发布信息。（责任单位：县科工信局、人社局）

2.全力推进“柳州市农民工远程视频综合服务平台”推广应用。县直、乡镇相关部门要引导本县内企业安装使用“柳州市农民工远程视频综合服务平台”，各基层工作人员要积极宣传和推广。各行政村（社区）要安排1名专职工作人员宣传推送平台，指导和协助求职人员登录使用平台应聘求职，专项行动期间各行政村（社区）要通过平台终端机帮助10名以上人员实现就业。［责任单位：县科工信局、人社局、住建局、农业农村局、扶贫办、工管委办、县脱贫攻坚（乡村振兴）工作队管理办］

3.精准开展“点对点”送岗服务，合力打通“最后一公里”。一是利用大数据技术，将劳动力实名登记信息和企业用工信息进行精准匹配，并将用工信息通过各种途径推送给有务工愿望的人员；二是乡镇就业社保服务中心工作人员要将用工信息平台公众号在村、屯发布；三是人社部门要把用工信息筛选给乡镇，由乡镇组织村“两委”干部、县脱贫攻坚（乡村振兴）第一书记、工作队员、驻村帮扶干部以及县直后援帮扶单位干部分片包干，及时将企业用工信息推送给有务工需求的人员；四是帮扶联系人要主动和帮扶对象联系，专项行动期间推送用工信息不少于6次。对未实现转移就业的建档立卡贫困户劳动力（特别是易地扶贫搬迁安置点“零就业家庭”）实施“一对一”重点帮扶。［责任单位：县人社局、扶贫办、工管委办、县脱贫攻坚（乡村振兴）工作队管理办、各乡镇人民政府］

（四）周密组织“接人入企、送人到岗”活动

1.各乡镇要组织务工时间段相近、务工目的地相近的农村劳动力集中出行，为外出务工人员提供“点对点”安全直达运输服务。制定应急处置预案，做好通行保障和交通安全管理工作。（责任单位：县公安局、人社局、交通局、应急局、扶贫办、各乡镇人民政府）

2.按照县疫情防控指挥部的相关规定，做好务工行前健康检查，途中、上岗前的疫情防控防护工作。（责任单位：县卫健局）

3.为外出务工人员、随车工作人员和医护人员配备、发放防疫物资。（责任单位：县科工信局、工管委办、各乡镇人民政府）

（五）突出做好我县企业用工服务工作

按照就近就业的原则，通过按规定给予工资性补贴和相关社保补贴、奖励补贴的方式，动员和组织各乡镇务工人员，特别是建档立卡贫困户劳动力，到市、县企业及其他用工单位务工，缓解务工返岗及用工的迫切需求。（责任单位：县人社局、工管委办、各乡镇人民政府）

（六）开展“以工代训”，提升务工技能水平

从2月1日起至6月30日，企业组织新进员工和转岗职工“以工代训”培训且每月支付不低于当地最低工资标准工资的，按规定给予企业每人每月500元的“以工代训”补贴，按月发放。企业申报补贴期限至2020年8月31日止。（责任单位：县科工信局、财政局、人社局、各乡镇人民政府）

（七）落实助力企业复工复产和农民工外出务工的各项政策

开展“政策落实服务月”专项活动。各单位、各业务部门依据各自职能，认真落实近期下发的各项扶持企业复工复产和农民工外出务工的政策措施。加强对各乡镇工作指导，畅通渠道、简化程序、优化服务，确保相关政策措施落实兑现。（责任单位：县直相关业务部门、各乡镇人民政府）

（八）发挥企业的主体作用

企业要主动出击，精心组织，与有资质的人力资源服务机构联动，做好企业招聘工作。依法与务工人员签订劳动合同，参加社会保险，为务工人员提供生产生活保障，维护务工人员的合法权益。研究劳动力市场规律，建立合理的薪酬待遇机制，吸引务工人员入职。鼓励企业提高务工人员的薪酬待遇，通过多种手段提高务工人员的技能，提升其职业能力，尽量稳定用工，保障务工人员长期稳定收入，助力全县完成脱贫攻坚任务。（责任单位：县人社局、工管委办、总工会、各乡镇人民政府）

（九）鼓励和引导多方力量积极参与活动

各乡镇要充分动员具备资质的人力资源服务机构等社会各方面力量，鼓励其为我县企业复工复产提供人力、智力和物力等全方面支持；鼓励企业和人力资源服务机构建立招用工奖励机制，拓宽劳动力输送渠道。（责任单位：县人社局、工管委办、各乡镇人民政府）

（十）提供相应的生活保障

各乡镇、各有关部门要主动配合企业做好务工人员的住宿保障工作，采取提供廉租房和出台疫情期间便于务工人员租房的便民措施，为务工人员提供住宿便利条件。（责任单位：县公安局、住建局、工管委办、各乡镇人民政府）

四、工作要求

（一）切实加强组织领导。各工作小组在工作指导组组长和副组长的领导下开展全县企业复工复产和劳动力返岗复工服务工作，对口指导和督促开展调查摸底、信息采集、政策落实、就业服务、岗位信息推送、“接人入企、送人到岗”专项活动等专项行动工作。各乡镇成立相应的专项工作组，推动各项工作深入开展。（责任单位：县工作指导组、各乡镇人民政府）

（二）全面压实工作责任。一是联系乡镇的县领导包乡镇，县领导为联系乡镇的责任人；二是落实联系乡镇的县直后援单位包村；三是乡镇干部、驻村第一书记、工作队员包村包屯；四是后援帮扶干部联系人包户。通过层层压实责任，责任人包村包户，达到不漏一户不漏一人。（责任单位：县工作指导组、各乡镇人民政府）

（三）建立考核考评机制。专项行动目标任务分解到各乡镇（详见附件2），每月一次对各乡镇目标任务完成情况、数据的精准性等重点工作指标进行排名通报，通报也将包乡镇包村的县领导、后援单位、乡镇干部、驻村第一书、工作队员一并通报，设立与完成脱贫攻坚任务挂钩的工作推进红黑榜；3月和5月目标任务完成情况列入各单位绩效考评体系和脱贫攻坚工作考核体系。组织部门要加强对驻村工作队员、驻村帮扶干部的考核，专项行动的工作成效列为其工作重要考核内容。（责任单位：县委组织部、县人社局、脱贫攻坚（乡村振兴）工作队管理办）

（四）做好统计上报工作。每月5日前，各乡镇要将上月组织外出务工的数据及相关材料报送专项行动指挥调度办公室（县人社局就业服务中心）。（责任单位：各乡镇人民政府）

（五）全面加强资金保障。县财政部门和各乡镇人民政府要积极统筹和调配各项资金，为落实相关政策提供资金保障。（责任单位：县财政局、各乡镇人民政府）

（六）营造良好宣传范围。充分利用报刊、广播、电视、微信公众号等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传专项行动和企业复工复产、劳动力外出务工的工作，营造积极的舆论氛围。（责任单位：县委宣传部、县直有关部门、各乡镇人民政府）

附件：1.融水县劳动力外出务工专项行动工作指导组成员名单及工作小组职责

2.融水县农村劳动力外出务工专项行动任务分解表

3.“接人入企、送人到岗”专项活动调查表

4.配合专项行动宣传标语

5.“柳州人社”公众号“个人求职”操作说明

6.企业网上发布招聘信息操作说明

7.柳州市农民工远程视频综合服务平台操作说明

附件1

融水县劳动力外出务工专项行动

工作指导组成员名单及工作小组职责

一、领导机构

组   长：石中华 县委副书记

常务副组长：黄云广 县委常委、常务副县长

韦转福 县人民政府副县长

韦宙章 县人民政府副县长

副 组 长：管 斌 县委办公室副主任

杨明世 县人民政府办公室副主任

李 锋 县人民政府办公室副主任

方日红 县人民政府办公室副主任

杨天华 县委组织部副部长（兼）、县人力资源和社会保障局局长

韦 冲 县扶贫开发办公室主任

成   员：章吕鹏县公安局政委

管 辉 县委组织部副部长

石 峰 县委宣传部副部长

卢荣良 县科技工贸和信息化局副局长

李 莉 县财政局副局长

韦冠民 县人力资源和社会保障局副局长

蓝国显 县住房和城乡建设局副局长

韦幸福县交通运输局副局长

谢良东 县农业农村局副局长

杨贵良 县卫生健康局副局长

杨善华 县应急管理局副局长

梁 捷 县扶贫开发办公室副主任

张俊玉 县总工会副主席

孔 见 团县委书记

马艳花 县妇联副主席

蓝远克 县脱贫攻坚（乡村振兴）工作队管理办公室副主任

董建克 县粤桂扶贫协作办公室副主任

路志琦 县工业园区管委会办公室副主任

各乡镇乡镇长

二、工作小组职责

专项行动工作组负责本次工作的指挥调度。工作组下设办公室，办公室内设综合协调组、信息采集组、信息对接及发布组、政策落实组、便民保障组、宣传报道组、后勤保障组（含运输保障、医疗防疫、资金保障），办公室日常工作由综合协调组承担。

（一）综合协调组

牵头单位：县人社局、扶贫办

联络员：韦冠民 联系电话：18977263968

梁 捷 联系电话：18076732698

职 责：承担专项行动领导办公室日常工作。负责与各部门沟通协调，综合性文件、报告的起草审核，相关会议的组织筹备和成效考核。

（二）信息采集组

牵头单位：县人社局

成员单位：县农业农村局、科工信局、住建局、扶贫办、粤桂扶贫协作办、团县委、妇联、总工会、各乡镇人民政府

联络员：曹丽霜 联系电话：13481232319

职 责：各部门各司其职，推荐企业和外出务工人员注册使用“柳州市人力资源市场网”，按照《“接人入企、送人到岗”调查表》内容收集企业用工和劳动力就业信息，按时间要求报送县人社部门。具体分工如下：各乡镇人民政府负责收集本辖区企业（含扶贫车间）用工信息和外出劳动力需求信息；县科工信局负责收集规上企业和中小企业用工信息和服务业企业用工信息；县农业农村局负责收集农业龙头企业用工信息；县财政局负责收集县属政府集团公司施工项目用工信息；县扶贫办负责指导各乡镇收集建档立卡贫困户劳动力需求信息；县总工会指导乡镇工会和企业工会协助做好企业用工信息收集工作；县粤桂扶贫协作办负责指导各乡镇收集广东及湛江市企业用工信息；县人社局负责收集县外企业用工信息，并对各责任单位上报的企业用工信息和劳动力信息进行汇总、整理、发布。

（三）信息对接及发布组

牵头单位：县人社局

成员单位：县科工信局、农业农村局、住建局、扶贫办、工管委办、脱贫攻坚（乡村振兴）工作队管理办、各乡镇人民政府

联络员：黄涛 联系电话：181787253655

职 责：县科工信局、农业农村局、住建局等部门要引导各自领域的企业安装使用“柳州市农民工远程视频综合服务平台”。县人社部门完成“柳州市农民工远程视频综合服务平台”系统二次升级开发完善工作。

县人社部门将劳动力就业信息数据及收集到的企业用工信息进行分类和精准匹配。各乡镇人民政府、工管委办组织发动相关人员及时将岗位信息推送给每个有务工需求的农村劳动力，指导组织劳动力登录“柳州市农民工远程视频综合服务平台”开展远程视频应聘工作，县扶贫办、脱贫攻坚（乡村振兴）工作队管理办做好指导工作。

（四）政策落实组

成员单位：各乡镇人民政府、县直相关部门

职 责：开展“政策落实服务月”专项活动。各乡镇人民政府具体落实扶持政策兑现工作，县相关部门要依据各自职能，做好政策汇编和解读，指导落实政策。

（五）便民保障组

牵头单位：各乡镇人民政府

成员单位：县公安局、住建局

联络员：由各乡镇人民政府安排专人负责

职 责：各乡镇及各相关部门配合企业做好务工人员的住宿保障工作，采取提供廉租房、疫情期间便于务工人员租房的相关措施，为务工人员提供住宿便利条件。

（六）宣传报道组

牵头单位：县委宣传部、县人社局

成员单位：各乡镇人民政府、县相关部门

联络员：韦鼎标 联系电话：18078230958

职 责：充分利用报刊、广播、电视、微信公众号等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传专项行动行动和企业复工复产、劳动力外出务工的工作，营造积极的舆论氛围。

（七）后勤保障组

1.运输保障

牵头单位：县交通局

成员单位：县公安局、科工信局、应急局、各乡镇人民政府

联络员：韦梦勋 联系电话：15078497588

职 责：各乡镇人民政府负责组织农村劳动力集中出行；县交通局负责统筹做好县内、市内和省际间包车运输的组织协调；县公安局维持“点对点”直达运输服务活动现场安全保卫工作，做好道路通行保障；县应急局负责制定应急处置预案和处置突发情况；县科工信局为外出务工人员、随车工作人员和医护人员配备、发放防疫物资。

2.医疗防疫

牵头单位：县卫健局

联络员：欧凤波 联系电话：15177226898

职 责：做好农村劳动力行前健康检查及返岗过程中的疫情防控，督促企业做好岗位防护保障等工作。做好从事特殊岗位的务工人员需要的健康体检事宜。

3.资金保障

牵头单位：县财政局

联络员：滚政秋 联系电话：13597127683

职  责：统筹和调配各项资金，为落实相关政策提供资金保障。

附件2

融水县劳动力外出务工专项行动任务分解表

单位：人

备注：1.农村劳动力转移就业人数含建档立卡贫困户劳动力外出务工人数，统计数据包含：转移就业、自主创业。

2.后援单位详见融办发〔2020〕3号。

附件3-1

企业复工复产情况表（一）

填报企业：

联系人：                                   联系电话：                             填报时间：

填表说明：1.表中“企业类别”一项，请选填以下代码：1.重点企业；2.重点项目（螺蛳粉产业）；3.扶贫车间；4.其他类型企业。
        2.表中“人员属地”按人员所属县区划分填写
        3.表中“备注”填写是否属建档立卡贫困劳动力。

1. 填写此表时请用Excel格式。

附件3-2

2020年春节后企业在“柳州市农民工远程视频综合服务平台”发布用工招聘信息收集汇总表（模版）

填写此表时请用Excel格式。

附件3-3

个人求职意向汇总表（三）

填报单位（县、区就业服务机构）：

填报人：                           联系电话：                                       填报时间：

注：“意向企业”指求职人员可选择表二《企业用工需求汇总表》内的企业，如求职人员没有意向企业可不填写该表

填写此表时请用Excel格式。

附件3-4：

融水县农村劳动力转移就业登记表

注：1.“户口/易扶点”栏，属于易地扶贫搬迁户需填写至楼号，如：苗家小镇1-12-202，其他人员填写户口所在地，如：融水镇云际村

2.填写此表时请用Excel格式。

附件3-5：

融水县农村劳动力岗位推送登记表

注：1.“推送对象”填写被推送岗位人姓名；

2.“岗位内容”填写区域岗位，如：区内岗位、区外岗位等；

3.“推送结果”填写每次推送是否成功，填写“接受”或“拒绝”。

附件4

配合“专项行动”宣传标语

1. 爱拼才会赢，敢闯就能富

   
   

2. 吃苦务工是硬汉，在家受穷是懒汉

   
   

3. 富裕盼不来，票子等不来，出路就在走出来

   
   

4. 好儿女志在四方，有志者创业他乡

   
   

5. 劳务输出有干头，有甜头，有奔头

   
   

6. 要奔小康路，种养加劳务

   
   

7. 要走富裕路，外出搞劳务

   
   

8. 走出家门天地宽，打工赚钱奔小康

附件5

“柳州人社”微信公众号“个人求职”

操作说明

1. 手机搜索微信公众号“柳州人社”或打开微信扫下面的二维码关注“柳州人社”微信公众号；已关注过“柳州人社”微信公众号的，可直接在公众号里点击“人社服务”→“个人求职”进入“柳州市人力资源市场”。

   
   

2. 进入“柳州市人力资源市场”页面后，点击“登录”“注册”进行个人用户登录/注册，未进行个人用户注册的，须先注册后方能登录使用，个人用户注册/登录信息以个人身份证号码准入。

   
   

3. 个人用户登录后请立即点击我的简历完善个人信息，完善后并生成个人二维码即可进行个人求职，可在“推荐”里查询招聘会、职位等招聘信息及个人求职信息；在“职位”里查询已申请/收藏的职位、关注/屏蔽的企业、谁邀请面试等信息；在“简历”里新建或修改个人简历（必填项）；在“我的”进行个人基本信息修改和维护。

4  
.进入柳州市就业服务中心人力资源市场进行现场求职的人员需先通过场外的简历自助一体机或微信公众号注册，并完善个人简历后方可生成个人二维码，然后可刷身份证或手机二维码进场求职。

附件6

企业网上发布招聘信息操作说明

1. 输入网址：qzzp.lzsrsj.com进入“柳州市人力资源市场”页面，点击“单位登录”、“单位注册”进行单位登录/注册，未进行单位注册的，须先注册后方能登录使用，单位注册/登录用户名以营业执照统一社会信用代码（有字母的都为大写）输入，输入初始密码：lzrlzy123（字母小写）。单位注册/登录须完善单位信息，并上传营业执照图片后（图片大小不得超过1M），方能进行网上招聘信息发布和预约招聘会现场招聘，单位可进“会员管理”进行基本信息修改和维护、上传相关视频和图片等。

   
   

2. 单位发布招聘信息，可进入“发职位”进行职位信息发布，单位所发布的职位信息必须完整正确，不得有职业歧视，经管理员审核通过后（审核期限不超过2个工作日），职位信息可进入“职位管理”或“柳州市人力资源市场”主页面的快速通道—“招聘管理”，查询已发布职位、未发布职位、审核未通过职业、删除的职位、停止/到期的职位及现场职位管理等信息。

   
   

3. 职位信息审核发布后，需要进招聘会现场招聘的单位，可进入“现场招聘”或“柳州市人力资源市场”主页面的快速通道—“现场管理”、“近期招聘会”，查询“现场招聘会预告”，选择想参加的现场招聘会场次，点击“我要订展”或“预定席位”，选择“随机分配展位”（对达到一定积分的招聘单位可优先选择展位），系统提示消息“预定展位成功！”后点击“确定”后，并在“同步网络职位”中选择参会的岗位，点击“同步职位到本次预约招聘会”，“本次招聘会的岗位”将显示预约进场岗位信息，则招聘会进场预约完成。招聘会展位预定等相关信息，单位可在“现场招聘”或“现场管理”中查询。咨询电话：3813976　3811777 ＱＱ招聘交流2群797246429