融政办发〔2020〕16号

融水苗族自治县人民政府办公室

关于印发《融水苗族自治县2020年国民经济和社会发展计划报告》的通知

各乡镇人民政府，县直机关各有关部门、各有关单位：

《融水苗族自治县2020年国民经济和社会发展计划报告》已经县十六届人大会第五次会议审议通过，经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

融水苗族自治县人民政府办公室

2020年3月26日      

融水苗族自治县

2020年国民经济和社会发展计划报告

一、2020年经济社会发展总体要求、预期目标和主要思路

2020年是贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神的重要一年，是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标和“十三五”规划、“十三五”脱贫攻坚收官之年，机遇和挑战并存。我县将紧紧围绕全年各项目标任务，认真贯彻落实上级党委、政府的各项决策部署，按照高质量发展要求，继续以脱贫攻坚统领全县经济社会发展大局，全力以赴打好产业升级、基础设施建设和精准脱贫三大攻坚战，推动经济社会持续健康发展。

2020年，我县将按照中央经济工作会议指出的2020年抓好六方面重点工作（即：一是坚定不移贯彻新发展理念。二是坚决打好三大攻坚战。三是确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。四是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。五是着力推动高质量发展。六是深化经济体制改革。）来推进融水经济社会发展，要坚持从县情出发，依托资源相对优势，大力推进特色生态产业发展；要坚持开放合作，不断激活融水发展潜力，努力促进融水县域经济高质量发展。

按照中央经济工作会议精神和融水县域经济发展实际，2020年经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及中央、自治区和柳州市经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，坚决打好产业转型升级、基础设施建设、精准脱贫攻坚战，持续营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态，决胜脱贫摘帽全面建成小康社会，实现“十三五”规划圆满收官，科学谋划编制“十四五”规划，奋力开创融水经济社会高质量发展新局面。

2020年主要经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长7%；固定资产投资增长11%；财政收入增长6%；社会消费品零售总额增长9%；城镇居民人均可支配收入增长7.5%；农村居民人均可支配收入增长10%。全面完成“十三五”期脱贫攻坚目标任务。继续争创广西科学发展先进县。

二、2020年国民经济和社会发展主要目标任务

按照2020年经济社会发展的总体要求，要全面落实2020年预期发展目标，重点抓好以下方面工作：

（一）持续推进县域经济高质量发展

一是加快现代农业特色产业发展。继续发展特色糯稻，2020年计划种植8000亩；支持发展高山红薯订单生产5000亩。继续开展粮油新品种新技术试验示范推广工作。积极探索通过“合作社”“土地入股”“资金入股”等方式带动广大农户发展食用菌、中药材、蔬菜种植。打造重点产业集群、规模化的产业示范基地，从分散建设转向以“整乡推进”，推进“一村一品、一乡一特”格局。利用好我县丰富的稻田资源，大力发展稻鱼综合种养，打造生态稻鱼综合景观、农旅文化示范区。兴办稻田养螺模式，2020年计划发展稻田螺蛳养殖10000亩。继续加大茶叶、蔬菜、水果、畜牧水产等特色农产品开发，加快“三品一标”企业建设。积极打造“融水田鲤”、融水金边鲤等特色品牌。二是加快工业产业发展。继续做好工业经济稳增长工作，深挖五大产业潜能，继续加快推进10个工业新建、续建项目及4个技改项目建设，加快5个预备项目前期工作，全力促进工业重点项目建设，努力增强融水生态工作发展后劲。加快园区基础设施建设，完成康田园区二期土地路网初步设计，完成园区路网古营路B段约600米、余家岭路约511.19米、贝江路A段约480米、黎邓路约1000米道路工程、雨水、污水收集管网、照明、绿化等配套设施道路建设；完成4.35万平方米标准厂房建设；推进融水县康田物流园建设，加大园区土地熟化进度。积极引进木材深加工企业，加大对企业跟踪服务力度，优化营商环境，继续做好招商引资工作。2020年工业集中区工业总产值增长5%；新入园企业5家，新签合同投资额3亿元。2020年全县工业总产值、规上工业总产值增长3%以上，新增规上企业5家以上。三是加快旅游现代服务业发展。集中力量，部门协作，有计划、有步骤全力以赴做好创域、创标迎检准备，切实抓好“双创一巩固”工作。继续加大力度推进全县旅游重点项目。按照“一条绿色旅游通道，两大龙头片区引领，三大重点项目支撑”的主线加快推进项目建设，推进元宝山旅游开发一期、苗韵迷城项目、全域旅游延伸旅游产业等项目建设。依托市文旅集团等重点企业，积极推动各旅游重点项目建设。继续提质增效，策划推进旅游与民族特色文化深度融合发展的演艺项目建设，进一步促进融水旅游高质量发展。强化旅游业管理和服务，加大“建、管、营”模式改革力度；综合施策，着力做优做强旅游增长极和全域旅游产业链，以“+旅游”“旅游+”为抓手，整合部门资源，扎实推进旅游扶贫工作，使旅游业成为全县的特色优势主导产业和精准脱贫的重要产业，做好迎接2020年广西旅游扶贫现场会各项准备工作。

（二）以项目建设为抓手，加快城乡发展基础承载力建设

充分利用好国家乡村振兴实施纲要等有关政策，加快城乡基础设施建设，切实解决制约融水加快发展的瓶颈问题。紧紧围绕交通基础设施、城镇化、产业发展、脱贫攻坚等重点领域，加快项目建设步伐。

一是全面推进重大项目建设。加快推进落久水利枢纽工程建设，确保落久水利枢纽汛期前蓄水。加快完成S208富禄至丹洲公路、三柳高速融安出口至龙宝大峡谷二级公路（香粉至安陲段）、产儒至同练二级公路等在建项目的征地拆迁工作。切实做好融水至河池高速公路（融水段）、罗城至洞头二级公路（融水段）、四荣至香粉二级公路被征拆群众的善后工作。尽快落实融安至从江高速公路一期工程（融水至安太段）、省道S303怀宝至环江界（田头口至产儒段）、兴洞口至杆洞、良寨至安太二级公路的征地拆迁费用和工作经费，确保2020年实现项目全线开工建设。继续加强公路管护工作，抓好“四好农村路”建设。强化项目建设管理，发挥重点项目建设协调联席例会制度，协调解决项目建设存在问题，推进项目建设进度。继续深入开展项目建设征地拆迁攻坚战，确保项目建设用地。加快投融资工作，解决项目建设资金不足问题。二是深化产业与城市融合发展，促进产业与城镇功能深度融合。推进县城防洪堤、水东新区市政基础设施、苗族文化广场等城镇化重点项目建设，年内力争城镇化重点项目完成投资23亿元以上、城镇化率提高2个百分点。加快老子山—老君洞文化生态休闲旅游带、碧桂园等项目建设。三是加快清洁能源项目建设，推进摩天岭、梓山坪风电等新能源项目建设进度。

（三）围绕脱贫攻坚目标任务，全面促进年度目标实现

以乡村振兴战略为抓手，继续把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程来抓，确保完成2020年度脱贫26个贫困村、0.67万人目标任务。一是加快推进产业扶贫开发。将产业扶贫与开展现代特色农业示范区增点扩面提质升级工作结合推进。引导和培育重点龙头企业与贫困村联建产业示范基地，扩大龙头企业带动规模。引导有条件的行政村根据自身资源禀赋主动融入当地特色产业发展，不断壮大贫困村集体经济。推动农村电商综合平台覆盖所有贫困村，拓展产品销售渠道。继续抓好产业扶贫品牌建设，提高特色农产品的竞争力。加强专业人才引进工作，同时通过技术培训、政策扶持等方式，培养一批返乡创业致富带头人。二是加快基础设施建设进度。重点加快推进20户以上屯级道路硬化项目建设和非贫困村贫困发生率在25%以上村屯道路硬化。以脱贫目标为抓手，加快推进易地扶贫搬迁、危房改造、饮水安全巩固、公共服务设施及宽带网络等基础设施建设。三是发展壮大村级集体经济。我县将继续加大整合资金投入，力争实现全覆盖，确保所有村（社区）均能达到有村级集体经济收入的脱贫攻坚指标。四是加强易地扶贫搬迁后续扶持和管理。对接各种渠道促进就业；完善社区管理及服务。

（四）深化改革扩大开放，大力改善营商环境

进一步解放思想，凝聚共识，破除体制机制弊端，全面深化改革，优化营商环境。完善支持民营企业发展的政策体系，加快民营企业发展。推进诚信建设制度化，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。进一步扩大开放合作力度，结合区、市“产业大招商攻坚突破年”活动，依托本地资源，着力强龙头，补链条，加大招商力度，以项目引产业，以产业引项目，力争在企业和项目引进方面取得新的突破，年内新引进融水县鸡冠岭风电项目、融水县贝江村创业园及宏润生态养殖项目等5个上亿元项目，全年实际直接利用外资超过350万美元，市外境内到位资金达23亿元以上。进一步推进“一事通办”改革，确保“354560”改革等落地见效。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，切实减少盖章、审批、备案、确认等繁琐环节和手续。积极引导金融机构加大信贷资金投放力度，降低企业融资成本，着力解决中小企业融资难、融资贵的问题。

（五）保障改善民生，全力抓好社会事业

全力加强民生保障工作，扎实推进为民办好事实事，让发展成果更多更好惠及人民。一是深入实施就业优先战略，推动创业带动就业，突出做好高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力三大群体就业工作，落实军转干部、退役士兵安置任务，力争全年城镇新增就业1500人以上，农村劳动力转移就业7000人。二是积极推进义务教育均衡发展，深入实施学前教育第三期“行动计划”，扩大基础教育学位供给，新改扩建中小学、幼儿园，提高普惠性幼儿园覆盖率，力争学前三年毛入园率达90%。推动城乡义务教育一体化发展，推行集团化办学，推动优质教育资源向乡村地区覆盖。稳步推进中小学布局调整，加快推进融中北校区、水东一小等项目建设，规划建设水东新区初中，着力解决“大班额”现象。三是进一步深化医药卫生体制改革，持续推进县乡医联体建设，积极扩大医共体建设范围。实施县、乡、村医疗卫生一体化服务工程，进一步完善分级诊疗制度，对农村贫困人口住院治疗实行先诊疗后付费、提高报销比例等优惠政策，降低“因病致贫、因病返贫”发生率。加强艾滋病等重点传染疾病防控，确保公共卫生安全。四是大力发展体育事业和体育产业，推进全民健身与全民健康深度融合，不断提高全民身体素质和健康水平。五是加强社会保障体系和社会救助体系建设，进一步推进防震减灾等各项社会事业发展。六是强化“平安融水”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，依法维护社会稳定；依法推进城市现代化管理，不断提升公众安全感和满意度。七是进一步推进统计、国防动员、拥军爱民、精神文明等各项社会事务发展。

附件：2019年国民经济和社会发展主要经济指标完成情况及2020年预期目标表

附件

2019年主要经济指标完成情况及2020年

预期目标表

公开方式：主动公开

融水苗族自治县人民政府办公室       2020年3月26日印发

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