各位代表、同志们：

现在，我代表良寨乡人民政府向大会作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见建议。

一、“十四五”开局之年工作回顾

“十四五”开局之年，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察广西时的重要讲话指示精神，保持战略定力，凝心聚力、开拓进取，顺利完成了“十四五”开局之年既定的目标任务。回首过去一年，我乡经济社会发展质量明显提高、乡村面貌明显改善、生态环境明显向好、人民群众幸福感明显增强，经济社会发展取得了长足进步。

一年拼搏，在县委、县政府和乡党委的领导下，经济运行平稳发展，综合实力稳步提高，各项经济指标增幅明显。

一年发力，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接工作持久发力，人民生活得到保障。两不愁三保障得到落实，人居环境有力改善。

一年努力，紧紧围绕农业增效和农民增收，进一步优化和调

整农业产业结构，农业发展不断优化，扎实推进农业保护补贴和

政策性保险工作。

一年建设，基础设施不断完善，完成良寨街风貌改造任务，乡村面貌极大改善。完成良安二级路土地征收任务，良安二级路2022年底将实现全线通车，通车后将良寨与县域经济距离缩短在一个半小时以内，给良寨群众出行和农产品输出带来了极大便利。

一年奋斗，环境治理标本兼治，生态保护成果明显。扎实推进农村人居环境综合整治，深入开展改厕、污水、垃圾治理，农村生活垃圾无害化处理率达90%以上。深化中央环保督察问题整改，督察反馈问题坚决改彻底、不反弹。以“零容忍”的态度坚决打击违法占地、违章建设、非法采砂等行为。

一年实干，社会事业全面进步，民生保障大幅提升。优先保障重点民生领域支出，持续扩面养老、医疗、工伤、生育、失业等保险，对低保实行动态管理，全力服务保障特困老人、残疾人员的生活。

各位代表，刚刚过去的2021年是中国共产党成立100周年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定目标、奋勇争先，经济社会平稳发展，实现“十四五”良好开局。

（一）过去一年我们只争朝夕促发展，壮大乡域经济

一是生态旅游魅力凸显。依托良寨乡大里村紫黑香糯文化节等资源，着力开发生态旅游。全面实施“良寨街风貌改造”项目，现已完成67户屋面及建筑立面改造，总投资240多万元，计划打造一条风貌提升风光带、基础设施建设幸福带、生态提升致富带和文化提炼带于一体的魅力走廊。风貌提升项目的落实，将进一步美化街道风貌环境，提升良寨乡“颜值”，提高良寨乡知名度，促进第三产业健康发展，为打造宜居宜业宜商宜游新良寨，不断提升广大农民群众的幸福感、获得感。二是重点项目有序推进。良寨乡敬老院已投入使用，干部周转房、良安二级路项目工程建设稳步推进。

（二）过去一年我们有效帮扶提质量，巩固脱贫成果

紧紧围绕“两不愁三保障一安全”核心指标，对标对表完成各项任务。1.义务教育保障。一是控辍保学工作，制定《良寨乡2021年义务教育保障工作方案》，加强宣传控辍保学政策。目前我乡没有出现脱贫户学生辍学现象。二是2021年春季学期我乡共有369名学生获得雨露计划补助共计53.61万元，秋季学期共有452名学生获得补助共65.16万元。2.基本医疗。2021年我乡应参保人数为21239人，实际参保人数为17367人，参保率为81.77%。其中脱贫户参保率达100%；脱贫户家庭医生签约服务9864人，签约率100%；并按照规范全部完成随访体检任务。3.住房安全。2021年我乡危房改造总任务数是7户。其中新建4户，维修3户，全部竣工并入住；4.饮水安全。目前良寨乡39个屯饮水安全完成全覆盖。5.就业扶贫。今年脱贫户就业任务数5000人，我乡转移脱贫户就业人数5315人，完成总任务数的106.3%。开发自治区级公益性岗位12个。6.综合保障。全乡低保户为577户 2058人，其中脱贫户为394户1392人，占脱贫户总户数的18.94%，享受残疾两补累计5643人。7.防止返贫动态监测和帮扶工作。全乡共有监测对象115户477人，其中脱贫不稳定户89户362人，边缘易致贫户26户115人，全部落实帮扶责任人。8.产业发展工作。全乡1425户脱贫户获得产业奖补资金总金额343.5万元。9.小额信贷工作。我乡小额信贷新增贷款139户687万元，到期回收再贷款16户73万元。全乡总贷款456户2183.4万元，无逾期还款情况。

（三）过去一年我们监管并重提品质，改善人居环境

2021年完成农村改厕任务200户，聘用2名街道卫生清洁人员，全面负责全乡街道垃圾清理和闷烧。督促各村屯做好卫生和垃圾处理，将农村生活垃圾治理和乡村清洁卫生纳入村屯《村规民约》，做好各行政村村屯和乡集市生活垃圾及时清运和处理，乡级垃圾处理站正常运转。改善了人居环境，为乡村垃圾有效处理提供了保证。

（四）过去一年我们因地制宜促振兴，补齐三农短板

按照“一乡一业，一村一品”的发展思路，以发展适宜的特色种养殖产业为主，深入推进现代特色农业（核心）示范区建设，通过党建引领，能人带动，大力推进“一村一品”带动农民群众致富。目前，创建乡级现代特色农业示范园3个，村级现代特色农业示范点8个，围绕主打产业“一颗米一张叶”的思路，重点打造我乡特色紫黑香糯、茶叶种植和油茶种植。目前，全乡紫黑香糯种植面积达1500亩，茶叶种植可采摘面积已达1800亩，完成油茶产业“双千”计划434亩，大里村紫黑香糯入选国家地标

地理标志性农产品。

（五）过去一年我们一心一意惠民生，保障人民福祉

一是着力为民办好实事。2021年度截止12月纳入农村低保

575户，城市低保2户，享受到低保待遇2058人，总发放低保金566.1162万元。12月我乡享受残疾两补累计5643人，发放金额451480元，享受高龄补贴累计397人，累计发放金额28.07万元，享受特困补助待遇累计39人，累计发放金额25.144万元，享受护理补贴累计3人，累计发放金额2.574万元。2021年度良寨乡养老保障应保尽保参保率达100%，新增参保2613人，新增领取养老待遇81人，养老注销150人，认证2823人，达 94.6 %。2021年我乡医保应参保人数21239人，实际参保人数17367，完成了收缴任务任务。二是精神文明建设不断提升。积极宣传移风易俗，推动“喜事简办、旧俗新办”引领新风尚，形成家风好、民风纯的良好氛围。三是社会大局和谐稳定。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，其中政府热线47件，均在办理时限内进行答复，办结率100%。“平安良寨”建设、扫黑除恶专项斗争工作取得明显成效；截至12月，依法调处民间纠纷8起，三大纠纷2起，调解率100%，并对有可能影响社会稳定的矛盾纠纷问题采取有针对性的稳控措施，将不稳定因素和隐患化解在当地，消除在萌芽状态。四是安全生产警钟长鸣。1、安全生产和市场监督管理方面。全年对各烟花爆竹零售门市、木材加工企业、加油站、宾馆网吧等娱乐场所、学校、医院等公共设施开展检查15次，出动16多人次。2、道路交通安全方面。协助派出所查处违法上路、劝导活动18次；组织设置道路警示28次，出动人员61人次，劝导交通违法行为265人次。五是土地管理不断规范。规范农村宅基地审批程序和日常管理，2021年带图报建审批建房40宗，发放乡村建设规划许可证和农村宅基地建设批准书40本。不断加强农房管控和村庄规划工作，严厉打击违章乱建行为，对于非农用设施的违法建设的小作坊进行拆除。农民建房违法图斑11宗，加工小作坊违法图斑9宗，违建篮球场1宗，完成整改95%。非农化耕地卫片图斑5宗，全部完成业外举证和整改深挖鱼塘1宗，完成“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”排查16宗。六是社会事业全面发展。扎实推进征兵工作，2021年共有9名新兵通过政审光荣入伍，圆满完成征兵任务；主动开展“双拥”创建活动，持续开展全民国防教育。七是坚持常态化疫情防控。全力推进新冠肺炎疫苗接种工作，累计为全乡群众接种疫苗剂次12173针，接种人数6899人。

各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，这些成绩的取得是乡党委坚强领导的结果，是人大有力监督和支持的结果，是社会各界不懈努力的结果。在此，我谨代表良寨乡人民政府向奋斗在各个岗位的各界人士，向所有干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！

当然，我们也存在诸多困难和挑战：一是乡域经济总量不大、实力不强、结构不优，仍是主要矛盾；二是是基础设施仍有短板，环境整治还不够彻底，长效管护机制不够健全；三是公共服务和社会治理能力有待提高等等。对此我们将坚持问题导向，正视问

题与不足，用心、用情、用力把政府工作做得更好。

二、2022年主要目标任务

根据《良寨乡国民经济和社会发展第十四个五年规划》，今

后一年我乡经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话指示精神，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以人民为中心，统筹发展和稳定，围绕“党建聚力、生态发力、产业助力、文化创力”建设宜居宜业宜商宜游新良寨的发展思路，发展特色产业，打造乡村旅游，加快建设现代化经济体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济运行行稳致远、社会安定和谐，为我乡社会主义现代化建设开好局、起好步。

今后一年经济社会发展的主要目标是优化经济结构，城乡建设进一步完善，交通、水利、能源等基础设施更加完备，公共服务更加健全，社会事业全面进步，文化软实力显著增强，生态环境优美宜居，治理效能得到新提升，公共安全水平显著提高，强化公共卫生体系和综合应急保障体系，健全防范化解重大风险机制。

实现上述目标，重点要做好以下五个方面工作：

(一)推动转型升级，加快建立现代产业体系

要加强农业科技创新，大力培育现代农业经营主体，促进农

业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化。推进农副产品初

加工向精深加工转变，扩展农产品深加工增值链。加强旅游文化的发掘与利用，打造“紫黑香糯文化节”，将旅游业培育成为我乡重要支柱产业，建设全域旅游胜地。

（二）巩固脱贫成果，全力促进群众生活富裕

紧紧围绕“两不愁三保障一安全”的总体要求，做好帮扶政

策分类调整优化，推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。积极增加新的就业岗位，促进人员再就业。培育家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体。全力做好优质招商引资，优化营商环境。

（三）改善农村条件，全面提升人居环境

深化落实河长制、林长制、田长制，促进人与自然和谐共生。扎实推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，严禁秸秆露天焚烧等工作，抓好人居环境整治。加强交通、水利等重大工程建设，构建功能完备、安全高效的现代化基础设施体系。持续实施农村饮水安全、农村清洁能源、农村危房改造等工程。

（四）发展基层民主，提升治理现代化水平

积极推动党建引领，全面提升公民道德文明素质。健全完善社会治安综合防控体制，推进农村基层依法治理。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化对权力运行的制约和监督，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，为发展提供更加有力的安全保障。

（五）强化公共服务，全面促进社会事业繁荣

持续抓好民生建设，进一步完善社会保障体系。全面贯彻党

的教育方针，加强师德师风建设。巩固医药卫生体制改革成果，提高医疗卫生服务水平。繁荣发展文化事业和文化产业，开展体育惠民活动，丰富群众文化生活。广泛开展绿色生活行动，形成全民勤俭节约、文明健康的生活方式。

三、2022年工作任务

2022年是“十四五”规划关键年，是推进高质量发展的关键之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，良寨乡将继续坚定信心、笃定前行，在新形势、新阶段把握住发展的主动权，继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创新发展理念，全力以赴推进良寨经济社会高质量发展。

（一）持续巩固脱贫攻坚成果，强化保障守底线

坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为推进乡村振兴的首要任务，不断提升脱贫质量和成色。一是严格落实“两不愁三保障”。坚持把责任牢牢扛在肩上，把好的政策落地落实落细，把继续帮扶时刻放在心上，把强化监管、防止返贫放到重要位置上。二是保持“两个稳定”。保持政策稳定，切实把兜底救助、民生保障、产业就业等政策用活用足，继续发挥乡村振兴工作队在巩固拓展脱贫攻坚成果中的作用，加强乡村振兴业务培训和队伍建设。三是着力“两业发展”。结合乡村产业振兴，引导脱贫群众发展优势产业、特色产业，带动脱贫群众可持续增收；继续完善公益性岗位管理机制，帮助脱贫人口实现就近就业。四是关注“两类人员”。紧盯重大疾病人员和重度残疾人员两类特殊群体，健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制，对存在返贫致贫风险的困难群众

用足医疗救助和社会帮扶措施，坚决防止贫困反弹。

（二）紧紧围绕乡村产业振兴，趟出路子谋发展

实施产业富乡战略。一是培优现代农业。扎实推进高标准油茶基地建设，狠抓抛荒地整治；着力发展良寨乡的特色产业，提高农民生产积极性和生产效益。二是繁荣第三产业。打造全域旅游名乡，计划实施第五届万民同心“紫黑香糯文化节”以此迎接党的二十大的胜利召开，自治县成立70周年。

（三）牢牢抓住绿色发展主线，搭好架子转优势

坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，着力构建“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的生态宜居环境。深化“河长制”“林长制”，推进“田长制”，突出做好杉木、茶叶、油茶扶贫基地等重点林业项目建设；打赢蓝天保卫战，实施全年全域秸秆禁烧，严守耕地保护红线，提高土地集约利用水平。实施污水处理和管网建设提质增效行动，抓好生活垃圾收集和转运处理，健全无害化卫生厕所管护长效机制，推进“散乱污”企业整治，擦亮美丽乡村靓丽底色。

（四）高效推进重大项目建设，迈开步子促提升

准确把握乡村振兴战略发展要求，抢抓全域旅游发展新机遇，积极争取上级政策支持力度，形成重点项目储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批、投入使用一批的梯次结构。扎实推进重点项目工程建设进度。继续完善供电、排水、排污、垃圾处理等公共基础设施，改善集乡整体面貌，满足群众的文化生活需求。在

常态化疫情防控下做到经济平稳健康发展。

（五）时刻聚焦民生共享发展，扑下身子增福祉

坚持民之所望、政之所向，努力提升民生温度，增加幸福厚

度。一是抓好疫情防控。慎终如始、毫不放松抓好常态化疫情防

控，坚持“四早”原则，压实“四方”责任，探索构建疫情防控和经济社会发展工作长期协调机制，确保防控不松懈、发展不停步。二是倾力保障民生。全面落实扶贫就业创业扶持政策，加大小额信贷贷款发放力度；完善覆盖全民的社会保障体系，推进全民参保，做到应保尽保；深化社会救助领域改革创新，加强残疾人康复救助帮扶，完善退役军人、留守儿童、孤寡老人、特困群体关爱服务体系，真正把造福人民的事办好办实。三是着力平安创建。强化源头治理，打造阳光信访、责任信访、法治信访；做好安全生产专项整治行动，保障群众生命财产安全；深入实施公民道德建设工程，扎实推进科普为民惠民行动；支持群团组织开展工作，推动人武、退役军人、政务公开、统计、档案、保密、民族宗教等工作取得新成绩。

（六）全面加强政府自身建设，为民服务提水平

一是坚持忠诚为魂。进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚持法治为纲。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和方法推动工作，依法接受人大法律监督，始终做到想问题、做决策、办事情，“法无授权不可为，法定职责必须为”。三是坚持落实为先。坚决贯彻落实县委、县政府和乡党委的决策部署，让抓落实成为政府工作的鲜明特质，看准的事情说了就干、干就干好，确保干一件成一件，推动政府工作提速提质提效。四是坚持廉洁为本。坚决落实从严治党主体责任，推进政府班子党风廉政建设，严格落实中央八项规定及实施细则，驰而不息整治“怕慢假庸散”作风顽疾，永葆人民政府为人民本色。

各位代表！新机遇，新起点，新征程，新作为。团结凝聚力量，实干创造未来，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，敢于担当、善于作为，抢抓机遇、攻坚克难，努力打造高质量发展的新高地和动力源，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！