政府工作报告

2022年3月9日在永乐镇第三届人民代表大会第二次会议上

镇党委副书记、镇长 梁建威

各位代表：

现在，我代表永乐镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

2021年工作回顾

2021年是“十四五”规划的开启之年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，紧紧围绕“生态立镇，和谐兴镇，产业强镇，商旅活镇”发展思路，统筹推进疫情防控和经济社会发展，有力推动全镇经济社会实现平稳有序发展。   

一年来，我们主要做了以下工作：

一、狠抓班子建设，提升领导水平

在镇党委的组织下，镇政府班子积极参加党史学习教育，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，主动、积极学习经济、科技、法律等知识，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把理论知识学习同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践，推动做好经济社会发展具体工作，班子成员整体决策水平、领导水平和执行能力得到较大提升，驾驭全局、应对复杂局面的能力得到增强。

二、巩固脱贫成果，推进乡村振兴

（一）聚集衔接保障，确保粮食安全。严格落实“四个不摘”要求,组织返贫致贫风险排查，经核实排查全镇脱贫监测户纳入59户191人，其中，已经消除风险12户38人，未消除风险47户153人，全部明确帮扶责任人。全镇享受产业奖补扶持脱贫户465户，经核实验收优质稻种植1636.8亩，特色土鸡养殖1.4多万羽，共发放产业奖补资金103.12万元，全镇贫困户5+2特色产业覆盖率52%；145户脱贫户获得总金额682.87万元小额信贷支持。以构建乡村产业振兴为基础，积极引导农户种植优质高产水稻，全年种植优质稻面积达4.58万亩，加大“双高”甘蔗种植，全年种蔗面积3.2万亩。

（二）改进基础建设，推动风貌提升。集中开展乡村风貌环境整治行动，引导农民参与，因地制宜、分类推进。通过制作直传标语、展板、发放环境整治倡议书等方式，扎实开“加强人居环整治、建设美丽宜居家园”为主题的乡村人居环境宣传活动，动员广大群众积极关注改善人居环境、支持改善人居环境、开展村容村貌集中整治，对农贸市场占道经营行为进行了全面整顿，实现了道路清畅、秩序井然；对镇域5个行政村25个自然屯垃圾进行了统一收集清运，全面提升广大农村群众的生活质量。

三、服务重大项目，统筹疫情防控和经济社会发展大局

（一）聚焦基础设施建设，保障群众发展需求。投资300万元实施永乐镇荣山村山湾屯小河流域治理工程项目。投资80.5万元实施一批村屯级道路硬化项目。争取上级资金175.5万元实施农村公益事业"一事一议"财政奖补资金建设项目共9个，主要为村屯巷道硬化，排水沟建设等，争取上级资金157万元实施革命老区专项资金建设项目5个，投资15万元实施公共服务运行维护机制建设试点项目3个。柳北三县光亮工程和扶贫增减挂钩项目的路灯已全部实施完成。

（二）抓实疫情防控，推进全民免疫。全年结合国内国外新冠肺炎疫情发展形势，积极响应上级防控策略，严格执行“外防输入，内防扩散”防控措施，对各村辖区强化防控宣传和防控措施指导，做到从国内中高风险地区返乡人员提前24小时主动向所在村委会报备，并配合做好医学观察、核酸检测等健康管理。整合力量，镇、村、屯（组、片）干部多级联动，筑牢全民免疫屏障，2021年我镇累计接种疫苗共2万余剂次。

四、深化基层改革，保障改善民生，群众获得感持续提升

（一）狠抓违法图斑整治。建立党政主要领导牵头抓部署，分管领导抓落实，乡村建设服务中心具体负责的耕地违法图斑整治工作领导小组，对全镇违法图斑逐一核查，下发责令改正通知书4份，整治违法图斑3个。

（二）规范农房和项目建设用地审批。年内受理群众宅基地和农房建设审批申请29宗，依法依规审批29宗。

（三）民生事项持续保障。优先稳就业保民生，开发护林员公益岗岗位43个，发放金额44.3万元；积极推进全镇养老扩面，推动医疗保险全民参保，参加城乡医保人数24531人，其中脱贫户参保人数3345人，脱贫人口参保率为100%。全镇养老保险参保人数18041人，参保率为97.24%，领取养老金人员4087人，发放率100%。关注民生特殊保障群体，大幅度扩大失业、残疾保险保障范围，对因疫情遇困群众和残疾人群体及时给予救助，全年发放残疾人两项补贴资金59.8万元,持续保障高龄津贴、低保申请、核实、审批；做好低保、耕地地力补贴、稻谷生产补贴等政策补贴按定落实发放。深入推进公共卫生服务工作，抓好防艾工作。持续推进教育工作，落实控辍保学“双线四包”工作，协调提升学校基础设施，进一步完善文化体育基础设施建设，巩固完善村级公共服务中心建设和管理，不断提升公共服务水平。

五、构建现代环境治理体系，推动美丽乡村建设

（一）开展户厕整改摸排，推进环境提升。全面摸排农村户厕问题，边排查、边整改，对我镇各村屯2013年以来的改厕户开展问题摸排，通过摸排各村上报农户985户，排查985户，摸排完成率100%。

（二）开展水利设施巡查管护。协同镇、村两级做好沟、河环境整治，及时清理沟河垃圾和水面漂浮物，有序开展河长制工作，加强河道督查、巡查、维护、保洁等，落实长效管护机制。

六、加强社会综合治理，确保社会和谐稳定

（一）扎实推进平安建设，提高群众幸福指数。全镇8个行政村全部保有签约律师，切实发挥其在服务“三农”、调处“三大纠纷”的特殊作用；充分发挥了法制宣传阵地的作用，多形式开展社会综合治理和平安建设工作宣传，形成了“平安连着你我他，平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。切实开展“大接访、大排查、大调解、大防控”活动，多举措做好全国“两会”期间社会稳定工作，全年辖区内没有发生重特大社会治安事故。大力整治学校及周边地区治安秩序，遏制交通事故，对学校内部的安全管理进行大检查，督促其整改，有效地维护学校周边治安秩序，今年没有发生一起校园霸凌、校园食品、溺水等治安安全事故。

（二）加强涉军群体信访维稳，提高治安防控水平。通过召开座谈会、慰问活动等了解他们在生产生活中的困难，鼓励他们安心从事农村经济发展。在2021年“两会”“清明”等敏感时间点没有维稳对象到邕上京上访等行为，建立镇、村、屯三级的接访排查调解访控机制。

（三）强抓各项安全工作，确保人民生命财产安全。定期对辖区内学校、厂矿企业等各行业开展安全生产隐患检查及安全教育专项整治工作，全年共巡（检）查23次,排查全镇地质灾害重点易发区1处和隐患点4处，全面贯彻“预防为主，积极消灭”的工作方针，切实做好汛期水库防汛工作、森林消防及村寨消防工作，强化检查督促，完善各项制度，我镇年内无重大火灾发生。

（四）积极开展打击反诈工作，提高全民反诈意识。我镇积极开展各类预防网络电信诈骗的相关活动，入户指导群众安装反诈APP，宣传网络新型电信诈骗的手段、典型案例、防范常识以及相关法律法规，形成了全民反诈骗的浓厚氛围。

七、坚持严管严落实，构建为民务实清廉政府。

贯彻落实全面从严治党要求，严格执行“一岗双责”，强化责任落实。镇政府班子领导坚持为民务实清廉执政理念，严格贯彻落实党风廉政建设各项制度要求，始终把党风廉政建设摆在首要位置来抓，与业务工作同部署、同落实，通过周例会、班子会、干部职工大会，积极开展廉政教育和党员干部监督管理，促进作风转好，推动工作落实，树立为民务实清廉领导形象。

一年来，我镇体育、统计、档案、修志、人防、武装、供销、宗教、民族团结进步创建、老龄、妇女儿童、残疾人事业、防汛抗旱、防震减灾、防艾等各项工作都取得了新的成绩，为经济社会发展作出了新的贡献。

各位代表！过去一年取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督和社会各界鼎力支持的结果，是全镇人民凝心聚力、 奋力进取的结果。在此，我代表永乐镇人民政府，向全体人大代表、向全镇广大干部群众、向所有关心支持永乐发展的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们清醒认识到，当前发展不平衡不充分的问题还比较突出，经济社会发展面临诸多的困难和挑战。主要表现在：一是我镇产业规模化不够大，产业结构调整的步伐不够快，现代化程度还有很大提升空间；二是我镇在投入到社会经济发展的资金有限，群众反映的部分热点难点问题欠缺政策和财力支持；三是惠民公共服务设施建设较为薄弱。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。

2022年工作安排

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是我县成立70周年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，以及各级经济工作会议精神，认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，围绕“生态立镇，和谐兴镇，产业强镇，商旅活镇”发展思路，聚焦中心工作、重点工作，奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美永乐新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开和庆祝自治县成立70周年。

2022年永乐经济社会发展的主要预期目标是：全镇城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入不低于融水县水平，其他各项社会事业取得长足进步，全面完成上级下达的节能减排目标任务。

围绕今年的目标任务，我们将重点抓好以下几个方面工作：

一、聚焦乡村振兴，巩固脱贫成果，搭建衔接顺畅之“桥”

坚持把解决好“三农”问题作为全镇工作的重中之重，深入推进供给侧结构性改革，持续改造提升传统产业、加快农村产业发展，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

巩固拓展脱贫攻坚成果。完善监测对象快速发现和响应机制，强化“线上”“线下”常态化监测，落实定期排查、精准帮扶、动态管理措施，及时消除返贫致贫风险。持续巩固提升“三保障” 和饮水安全成果，确保政策落实到位。用好财政衔接资金，因地制宜发展特色富民产业，壮大村级集体经济，推动脱贫群众持续稳定增收。实施稳岗就业提升行动，通过技能培训、劳务协作、公益性岗位安置等多种形式，拓宽脱贫人口、农村低收入人口稳定就业渠道。

抓实特色农业产业发展。深化农业供给侧结构性改革，多元化发展特色农业，加快推动乡村产业振兴。集中力量抓好示范建设，推动现代特色农业示范点提质升级，围绕优质稻、中药材、蔬菜等优质特色农产品，打造标准化、规模化、专业化特色种植养殖示范基地，提高产业辐射力。积极融入柳州螺蛳粉产业链，重点打造柳州螺蛳粉原材料基地。落实“产业富镇”专项行动，通过招商引资，依托文旅和电商平台，拓宽农产品销售渠道。扛稳粮食安全重任，全面推行“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定种粮农民补贴，完成高标准农田建设。

大力推进乡村建设行动。抓好村庄规划建设，扎实开展农村房地一体登记，坚决遏制农村乱占耕地建房行为。深化农村土地改革，推动农村土地流转，盘活闲置土地资源，助推乡村特色产业规模化发展。推动乡村风貌整体提升，加强传统村落保护，基本整治型村庄建设。加大农村基础设施建设投入，加快推进村屯道路硬化和农村饮水安全提升工程项目建设。加强农技人员培训和乡土实用型人才培养，促进乡村人才振兴。持续加强乡村治理，用好新时代文明实践所平台，广泛开展精神文明、传统文化、感恩教育等活动，发挥村规民约道德约束作用，深入推进移风易俗。

二、聚焦生态宜居，改善人居环境，塑造美丽乡村之“形”

实施一批基础设施完善工程。坚持把项目建设作为加快经济社会发展的主引擎，全力抓建设、稳投资、增后劲，推动镇域基础设施建设水平和发展潜力进一步提升。进一步强化抢抓机遇的意识和举措，向上级争取资金项目，实施农村公益事业财政奖补资金项目、革命老区专项资金项目、公共服务运行维护机制建设项目、实施乡村振兴战略项目等，围绕产业发展、宜居乡村建设、社会事业发展等领域，统筹推进项目建设。加强农贸市场整治和规范管理，加快推进供销社内临时农贸市场的建设与管理，深入开展区、县文明城市创建工作。加大对农村基础设施的投入，建设一批村屯篮球场、戏台、文化广场等文娱设施。

建立一套乡村风貌管护机制。深入推进农村人居环境整治五年行动，持续改善农村人居环境，乡村风貌全面提升。继续抓好乡村重点项目建设，持续巩固清洁乡村、生态乡村、宜居乡村建设成果，结合“三清三拆”等工作，不断改善人居环境，提升乡村风貌。以乡村建设为抓手，深入实施村屯道路、人畜饮水、道路桥梁等基础设施建设，加大实施“村屯光亮工程”。全面推行“河长制”，抓好水污染防治，重点抓好畜禽养殖污染防治。巩固提升“美丽乡村”建设成果，规范生活垃圾的收集、运输、处理，实现生态环境持续向好，保护好山清水秀的自然生态，切实提升人民群众的幸福感。

三、聚焦改善民生，完善保障体系，提升群众生活之“福”

坚持以人民为中心的发展思想，在发展中加强保障和改善民生，努力办好民生实事，加快补齐民生短板，不断提高人民群众获得感、幸福感。一要办好人民满意教育。加强教学管理，加快教育基础设施建设，提高教育质量，进一步推进特色教育，推进义务教育均衡优质发展；全面落实义务教育“两免一补”和农村义务教育学生营养改善计划。二要强化公共卫生保障。扎实做好人口与计生服务工作，全面落实“三孩”及配套政策，促进人口均衡发展。全力提升基本公共卫生服务水平，加强乡村医生队伍建设，提高村级医疗卫生服务能力，保障人民群众身体健康，确保不发生“因病致贫、因病返贫”现象。层层压实责任，强化监督管理，提高防艾宣传覆盖率和知晓率，有效防控艾滋病。加强农产品和食品药品安全监管，稳步提升农产品和食品药品安全治理水平。三要加快文化事业发展。加强文化体育设施建设，促进群众体育与竞技体育协调发展，加快推进中学室内篮球馆的建设。充分发挥文化阵地作用，利用镇村文化活动室、农家书屋、村民舞台、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。加强文体人才的发掘和培养，积极组织参加社会体育指导员培训。广泛开展送戏下乡、文化志愿者服务等文化惠民活动，切实抓好文化中心免费开放工作，不断丰富群众精神文化生活。四要保障和改善民生。深入实施全民参保计划，扎实做好城乡居民基本养老保险、医疗保险工作，不断提高群众社保参保率；落实稳就业政策，扎实做好高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员、退役军人等重点群体就业创业，建立常态化的跨区域岗位信息共享和发布机制，力争年内完成贫困人口稳岗就业1300人。健全未成年人保护工作协调机构，依法保障妇女儿童、青少年、残疾人的合法权益。五要强化社会综合治理。深入推进“平安永乐”建设，常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，持续整治群众反映强烈的电信诈骗、黄赌毒等突出问题，强化整改落实，切实维护社会和谐稳定。做好信访和社会矛盾调解疏导工作，多元化解矛盾纠纷，正确对待群众合理合法的利益诉求，有效化解历史遗留问题，严防发生群体性事件。加强毒品防御知识教育,提高群众认知和抵御毒品的能力，进一步提升禁毒工作网格管理服务。深入推进安全生产专项整治，严格落实安全生产责任，强化交通安全、消防、村寨防火等重点领域安全隐患的排查整治，确保安全生产形势持续向好。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。持续加强国防教育、国防动员和后备力量建设。全面深入开展民族团结进步创建工作，加强宗教事务管理，促进民族团结、宗教和谐稳定发展。   

四、聚焦自身建设，提高行政水平，厚植政府信任之“基”

适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、落实新发展任务，对政府工作提出了新的更高要求，我们将在镇党委的坚强领导下，坚持以人民为中心，锲而不舍地加强政府自身建设，以实干彰显信仰，用担当诠释忠诚，不断提升行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。一是强化政治意识，提高践行初心能力。坚持把党的政治建设摆在首位，巩固提升党史学习教育成果，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决贯彻党中央、国务院方针政策，坚决落实自治区党委、政府和柳州市委、市政府以及县委、县政府的决策部署，推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众。二是转变工作作风，强化担当意识。围绕作风建设提升行动，进一步改进政府系统干部作风，狠抓政府执行力建设。认真贯彻落实县委、县政府和镇党委的决策部署，聚焦政府重点工作目标任务，紧抓经济社会发展中的难题、短板，密切联系群众，坚持问政于民、问需于民、问计于民，确保各项工作落地落实、取得实效，不断满足人民日益增长的美好生活需要。三是加强廉政建设，提高廉洁从政能力。坚持把全面从严治党贯穿政府建设始终，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。严格执行廉洁从政各项规定，坚持纠治“四风”，狠抓家庭家教家风建设。 高度重视审计督查，加大督查督办和行政监察力度，强化对工程建设、政府采购、扶贫、社会保障等重点领域和关键环节的监督和管理，深化廉政风险防控。四是强化法治意识，提高依法行政效能。严格按照重大行政决策法定程序科学决策、行使职权，加强行政执法监督。深入开展普法工作，持续推进法律援助惠民工程。加快政府职能转变，强化诚信政府建设，切实提升政府行政效能。持续优化营商环境，深化开放发展，全面推进法治建设，更好维护社会公平正义，不断激发加快发展的内生动力和活力。

各位代表！2022年将会是充满机遇和挑战一年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚定信心不停步，攻坚克难不退缩，真抓实干不懈怠，用心、用情、用力把永乐的事情办好，扎实推动经济社会高质量发展，以崭新的面貌迎接自治县成立70 周年，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！