政府工作报告

2022年3月10日在滚贝侗族乡第十六届人民代表大会第二次会议上

滚贝侗族乡人民政府  陈忠明

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位人大代表和列席会议的同志提出意见。

一、2021年工作回顾

一年来，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，精准施策应变局，抢抓机遇开新局，以脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接为统领，扎实抓好政府各项工作，财政预算总收入1397.3万元，经济社会发展态势良好。

    一年来，我们主要做了以下工作：

  （一）高标准巩固脱贫成果，有效衔接乡村振兴。  

脱贫攻坚成果持续巩固。紧紧盯住“两不愁三保障”这一目标，严格落实“四个不摘”要求，坚持“线上”和“线下”排查相结合，加强对未消除风险48户157人脱贫户、突发困难户、边缘易致贫户的跟踪监测，制定“一户一策”措施，将政策落实到位，加大“线上”“线下”排查力度，切实做好防贫监测工作。一是产业奖补应补尽补；为721户脱贫户或监测户发放产业奖补资金337.4万元。二是脱贫人口城乡医疗保障参保率100%；三是不断提升居住安全系数。完成危房改造12户，对线下排查存在安全隐患危旧房4栋进行修缮。有效确保群众住房安全。四是继续以公益性岗位、护林员为抓手，让无法外出务工的劳动力在家门口实现就业，确保家庭收入稳定。2021年度共开发公益性岗位25个、护林员65个，为就业家庭实现年人均纯收入增加3000元以上。五是年内新增小额信贷104户520万元。乡村基础设施建设稳步推进。2021年实施道路水毁项目修复工程15个，新农村建设项目3个，开展整治型村庄治理70个，进一步夯实村屯发展基础。

（二）重大项目稳步推进，乡村发展动力逐步增强。

自治区重点项目优能风力发电三期项目落户滚贝三团村，计划总投资9亿元；兴杆二级、烈洞电站进展顺利，二级路征地已交地完成任务90%以上，烈洞电站已完成大坝征地6.517亩，完成厂房建设征地0.444亩。

（三）社会治理不断提高，群众幸福感安全感稳步提升。

一是生态环境稳定向好。严厉打击非法采矿、非法采砂等行为，实行不定期巡查，年内出动人员136人次、开展矿山巡查41次，共扣押盗采挖掘机4台、盗采人员4人，有效遏制非法盗采行为；狠抓非法占用耕地图斑核实和整改工作，全年完成图斑核查48宗，完成非法图斑整改11宗；认真抓好乡、村、屯环境卫生整治工作。持续开展全域环境保护宣传及整治，大力推进基本整治型村庄治理，全乡投入58万元，完成69个基本整治型村庄治理；二是社会大局和谐稳定。年内村级成功调处纠纷76起、乡级成功调处纠纷23起，特别是11月成功调处了吉羊村与滚贝村800余亩的百年历史林地纠纷，大大缓解两村的紧张局面，有力促进民族团结；持续开展扫黑除恶专项斗争、认真落实普法依法治理工作和法治宣传工作；三是群众生活生产安全不断巩固。加强食品药品安全检查工作，年内检查学校食堂共14家次，出动执法人员共8人次，办理食品案件3件，罚款人民币共计2500余元。全年无重大食品药品安全事故发生。加大各安全生产单位专项检查、健全管理模式和服务制度、强化社会治安管理等，确保了群众的生产生活安全度，切实提高社会治理和服务水平。

（四）强化共建共享，民生福祉不断增进。

民生保障持续强化，社会事业加快发展。严格落实常态化疫情防控措施，扎实完成疫苗接种任务和返乡人员排查工作，全乡共接种疫苗12218剂，“零感染”防控成果进一步巩固。人口计生工作全面完成各项指导性和约束性指标；重视义务教育工作，积极开展控辍保学及教育扶贫工作；城乡医保缴费率达87%；乡民政部门全年发放农村城镇低保、特困人员、高龄老人、残疾人、退役军人、退职职业武装人员及临时救助等各类救助金共计343.8万元。

（五）持续深化改革，政府建设不断增强。

扎实开展农村集体产权制度改革和政府机构改革。扎实开展党史学习教育，坚决落实中央八项规定精神和廉洁自律各项规定。乡政府、村委会换届顺利完成，政府、村委会干部队伍凝聚力、创造力和战斗力持续提升。加强法治政府建设，优化政府决策程序，尤其重视发挥法律顾问的作用。自觉接受人大法律监督，组织办理人大代表建议22件，办理质量不断提高。

一年来，全乡统计、气象、防汛抗旱、防震减灾、公共机构节能等各项工作都取得了新成绩。

各位代表，过去的一年取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是乡党委统揽全局、正确领导的结果，是乡人大有效监督和支持的结果，是全乡人民凝心聚力、奋力进取的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡各族人民，向人大代表、向奋斗在各条战线上的同志们，向长期以来关心、支持、参与滚贝发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，滚贝发展前进道路上还面临不少困难和问题，主要表现在：农村生产生活基础设施相对薄弱，全乡的产业规模小、抵御自然灾害和市场波动能力较弱，经济增长内生动力不足，农民增收渠道较少；巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴任务艰巨。文化、医疗、养老等民生领域还有短板弱项，离人民群众的期盼还有差距。对此，我们将坚持问题导向，采取更加有力举措，认真加以解决。

二、2022年主要目标和任务

2022年是党的二十大召开之年，也是自治县成立70周年。做好今年工作意义重大。按照中共融水苗族自治县滚贝侗族乡第十四委员会第二次全体会议的部署，2022年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，以及中央、自治区、柳州市和融水县经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，深入建设“党建引领，生态立乡，产业富乡，文化强乡，和谐兴乡”主线，奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西融水新篇章贡献滚贝力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开和庆祝自治县成立70 周年。

围绕今年的目标任务，我们将全力抓好以下五个方面的工作：

（一）全力巩固脱贫成果，加快推进乡村振兴。

巩固拓展脱贫攻坚成果。全面落实针对性帮扶措施和保障政策“四个不摘”要求，完善监测对象快速发现和响应机制，及时消除返贫风险。持续巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全成果。因地制宜发展特色富民产业，推动脱贫群众持续稳定增收。通过动员外出务工、参加公益性岗位等，拓宽脱贫人口、农村低收入人口稳定就业渠道，稳定增收。

抓实特色农业产业发展。集中力量抓好示范建设，重点推进优质稻、鱼、油茶、中草药和螺蛳粉产业链等优势产业，年内力争建成2个以上产业示范基地。扛稳粮食安全重任，全面推行“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，粮食种植面积和产量保持稳定。

大力推进乡村建设行动。扎实开展农村农村人居环境整治提升五年行动，抓好村庄规划建设和风貌管控，坚决遏制农村乱占耕地建房行为，加快推进农村厕所革命、生活垃圾治理等项目建设。加大农村生产道路建设申请立项和建设力度。持续加强乡村治理，用好新时代文明实践中心平台，广泛开展精神文明、传统文化、感恩教育等活动，发挥村规民约道德约束作用，深入推进移风易俗。

（二）全力抓好项目建设，不断夯实发展支撑。

  坚持项目为王，把项目建设作为加快经济社会发展的主引擎。

多渠道积极争取上级项目落地，持续夯实发展之基。把准我乡经济社会发展薄弱环节，大胆谋划储备更多的好项目，积极争取上级各项资金，鼓励和引导民间资本参与农业产业项目建设。继续推进村屯基础设施建设，年内争取落地村屯基础建设项目6个以上。持续提升乡政府驻地街区品质。完善市政配套基础设施，加快推进乡政府驻地人饮提升工程、必严屯防洪治理工程。加强乡村清洁卫生，以干净整洁、靓丽宜居的环境迎接70周年县庆。

  加快重点项目建设。加大重大项目协调力度，积极调解兴杆二级路建设中出现的问题，确保顺利进行。落实责任，组建工作专班，采取有效措施加快推进烈洞电站征地协调工作，确保按照上级要求实现开工建设。主动对接，继续配合做好高位抽水蓄能发电、庆林山风电等重大项目前期工作。

（三）全力抓好生态保护，加快推动生态文明建设。

全面落实“林长制”，加强森林资源管理和保护。纵深推进“河长制”，常态化开展河道“清四乱”整治工作。严厉打击非法采矿、非法采砂破坏生态环境违法行为；抓好农村垃圾处理，持续打好污染防治攻坚战，促进生态经济效益双提升。

（四）全力保障改善民生，不断增进人民福祉。

坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐民生短板，守住疫情、安全、维稳“三条底线”，在发展中加强保障和改善民生。

加快补齐民生短板。深入实施基本医疗、基本养老全民参保，完善社会救助格局，扎实保障困难群众基本生活，实现及时救助、应保尽保。稳步发展文体事业，围绕70周年县庆“万民同乐”主线，适时举办“交往、交流、交融”民族团结主体系列文体活动，不断丰富群众精神文明生活。

守住疫情防控防线。全面落实落细常态化疫情防控措施，压实属地、各村各单位、个人“三方责任”，克服麻痹心理，健全机制，防范工作漏洞，连续作战，毫不松懈，全力以赴打好疫情防控攻坚战。

守住安全生产红线。深入推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，强化道路运输、建筑工地、电站水库、村寨（森林）防火、油气烟花爆竹营业点等重点领域安全隐患排查整治，提升应急管理能力，确保安全生产形势持续向好。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。

守住社会稳定底线。深入推进平安滚贝建设，加强信访和社会矛盾调解疏导，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续推进电信诈骗、黄赌毒等违法犯罪专项打击行动，严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展民族团结进步创建，加强宗教事务管理，促进民族团结。

（五）全力抓好40年乡庆谋划。

2024年是滚贝侗族乡成立40周年，以乡庆为契机，提前谋划，争取得到上级的支持。

加快一批项目建设。关注全乡经济发展薄弱环节，关注民生福祉，谋划建立乡庆项目储备库，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。积极争取上级资金，逐一落实项目，使乡村面貌提升到一个新的高度，生动展示滚贝40年来的新成就、新风貌。

认真策划庆典活动。认真筹备民族文体系列活动、40周年经济社会发展成就展等庆祝活动，全方位宣传滚贝，把我乡经济社会发展取得的巨大成就、脱贫攻坚的巨大成果宣传到千家万户，增强各族人民的自尊心、自信心和自豪感。

三、全力加强政府自身建设

新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将锲而不舍地加强政府自身建设，以实干彰显信仰，用担当诠释忠诚，在更高的起点奋力开创政府工作新局面。

始终坚定政治方向。坚持把政治建设摆在首位，巩固提升党史学习教育成果，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全力推动县委、县政府和乡党委决策部署落地落实落细，为党分忧、为国尽责、为民奉献。

始终坚持依法行政。严格按照重大行政决策法定程序科学决策、行使职权。深入开展“八五”普法工作，配合创建全国法治政府建设示范县。坚持重大事项向乡党委请示报告，严格执行乡人大及其常委会决议，自觉接受乡人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受群众监督和舆论监督。深入推进政务公开，主动回应社会关切，提高政府治理能力和水平。

始终坚持转变作风。以开展作风建设提升行动为契机，弘扬担当实干工作作风，强化政府执行力建设。坚持“一线工作法”，聚焦乡党委决策部署和重点指标，重点项目、重点工作狠抓落实。密切联系群众，坚持问政于民、问需于民、问计于民，既做让老百姓看得见、摸得着的实事，又做打好基础、利长远的好事。

始终坚持坚守廉政底线。严格落实党风建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚持纠“四风”树新风，狠抓家庭家教家风建设。坚持政府过紧日子，加强工程招投标、政府采购等重点领域监管。扎紧制度笼子，让权力在制度规范内运行。

各位代表，征程万里风正劲，扬帆破浪正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，只争朝夕、真抓实干，扎实推动经济社会高质量发展，以崭新的面貌、优异成绩迎接党的二十大胜利召开和庆祝自治县成立70周年！