踔厉奋发启新程 赓续前行谱新篇

推动融水镇工作再上新台阶

——在融水镇第十七届人民代表大会第二次会议上的工作报告

（2022年3月10日）

融水镇党委副书记、镇长  李  锋

各位代表：

现在，我代表融水镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

    一、2021年工作回顾

2021年，是中国共产党百年华诞的大庆之年，是“十四五”规划和第二个百年奋斗目标的开局之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们在县委、县政府和镇党委正确领导下，在镇人大监督和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，顶压奋进，坚毅前行，各项工作取得新进展新成效。2021年全镇财政收入2655.19万元，招商引资完成23亿元，村集体经济收入达511.3万元，主要经济指标在全县排名前列，实现“十四五”良好开局。

一年以来，我们主要做了以下工作：

（一）多措并举抓落实，巩固拓展脱贫攻坚成果

严格落实“四个不摘”要求，建立健全防贫监测和分类帮扶机制，全镇2021年动态监测75户223人，已风险消除 17 户 75 人。持续巩固“两不愁三保障”成果，建立“巩固提升台账”。全面落实教育扶贫政策，发放雨露计划补助金38万元，粤桂扶贫教育基金27.6万元，强化“双线四包”做好控辍保学工作，控辍保学动态持续清零。全面落实医疗保障政策，全镇防返贫监测对象和农村低收入人口100%参加基本医疗保险。建立农村安全住房常态监测机制，对脱贫户和风险户进行专人负责重点监测，因户施策消除风险隐患，完成危房改造32户持续巩固住房安全保障成果。扎实做好脱贫人口就业稳岗工作，依托乡村公益岗位、就业帮扶车间让脱贫群众在家门口就能实现就业增收，开发乡村公益岗146个，就业帮扶车间6个，共惠及脱贫群众7501人次。精准落实区外务工交通补贴、小额信贷、产业奖补等惠民政策，今年区外务工交通补贴共计发放1104人次，小额贴息贷款187户910.84万元，产业奖补854户250.56万元。全面提升易扶社区管理服务水平，坚持以服务好广大搬迁居民作为出发点和落脚点，推行“五级网格化”和居民（党员）积分制社区管理制度，完善配套设施建设打造三分钟便民生活圈，引导各族搬迁群众主动融入新环境适应新生活，苗美家园社区获评第三批柳州市民族团结进步示范街道（社区）。融水镇创新防贫监测“六个精准”工作法，在2021年柳州市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进现场会得到肯定和推广。

（二）凝心聚力谋创新，产业发展量质齐升

现代特色农业加快发展。累计投入180万元，重点打造特色产业“东良大米”，成立融水县东良陆氏专业合作社，以“公司+农户+村集体”模式，创建东良优质水稻种植示范基地，通过创新“政银企”三方合作模式，组建“东良大米”产购销完整产业链，不断提高“东良大米”商业品牌价值。因地制宜、因村施策分阶段打造五个产业示范带，逐步形成以香米、金桔等特色产业为主导的“一村一品”特色产业发展格局。持续抓好全镇粮食生产安全稳定，防止耕地“非粮化”稳住“米袋子”，完成粮食总播种面积7.09万亩，总产量2.39万吨。稳步发展种养殖业拎稳“菜篮子”，蔬菜播种面积3.7万亩，总产量3.75万吨，肉类总产量7926吨，蛋类产量77吨，水产品产量2045吨。持续抓好全镇林业生态建设工作，完成新造林面积4230亩，超额完成上级下达的年度造林任务。

特色旅游产业彰显活力。积极配合自治县开展全国旅游标准化示范县创建工作，做好西洞景区升4A级景区和环城旅游步道建设征地工作，双龙沟、老君洞等景区提升改造工作，镇域内，双龙沟民族文化旅游度假区成功创建自治区级旅游度假区，梦呜苗寨民族风情街获评广西旅游休闲街区。依托双龙沟、老君洞等知名景区，以小荣村、新安村、新国村为核心，打造环景区农业观光旅游产业示范带。依托罗龙村高沙屯陶保桓革命烈士故居、鲤鱼岩抗战纪念馆，积极探索红色旅游带动发展模式。融水镇荣获2021年广西乡村旅游重点镇称号。

（三）齐抓共管重实干，城乡面貌日新月异

城乡基础设施加快建设。民生改善工程有序推进，整合项目资金705.5万元统筹实施“一事一议”等项目28个，项目辐射全镇11个行政村23个自然屯涉及巷道硬化、球场戏台建设、水毁修复等。  统筹整合为民办实事工程资金136.57万元，完成城中社区、三合村、新安村等村（社区）太阳能路灯安装303盏，维修86盏，修建苗美家园文化休闲长廊、美化云际村新时代文明广场，建成红色、红光村排污沟清理工程，硬化水东村施巷屯、西廓村西廓屯等屯级道路，扎实为群众谋好事、办实事。农业基础设施加快完善，维修电灌站 3处，投入资金75.35万元维修农田灌溉水渠水坝，修建农业生产路4 公里。争取资金250多万元完成古鼎村康田屯连接县水厂饮水工程，投入资金138.5万元完善东华、小荣、下廓村等村饮水工程，进一步巩固农村饮水安全保障成果。

重大项目顺利推进。做好服务工作配合自治县推进重大项目基础设施建设，协助推进融安至从江高速公路一期工程（融安至安太段）完成征地1180亩，处理遗留纠纷4起，全面推进水东新区、城北片区、城南片区和老城区联动发展，加快推进融水三桥、水东新区路网建设。协助做好城南段防洪堤坝建设，解决村民阻拦施工问题2起，完成河岸钻探勘测16孔，望江路房屋拆迁工作完成入户测绘31户。配合做好“两高两道”沿线乡村风貌提升工作，竣工871栋，竣工率100%

乡村振兴加快推动。积极探索乡村振兴发展新模式，协调推动  “融洲绿谷”田园综合体项目立项及启动实施，配合做好新安村小博屯至小荣村上村坡屯市级乡村振兴示范带建设。深入开展城镇环境综合整治提升行动，“三清三拆”整治拆除危旧泥房及残垣断壁73处3490平方米，完成109宗卫星图斑土地使用调查工作，拆除整改辖区内卫片违法图斑30余宗，整改面积共计160多亩。选择有区位优势、群众积极性高的新国村麻洞屯作为示范点投入改造资金343万，以点带面持续做好“三微整治”工作，加快建设美丽乡村。

（四）以人为本惠民生，社会事业全面发展

社会保障事业全面落实。做好社会救助与乡村振兴衔接工作，将完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口纳入低保。认真贯彻落实“应保尽保，应退尽退”的精神，全年共发放各类民政救助金2651.6万元，救助10.5万人次。城乡居民养老保险、医疗保险工作全面完成，城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险参保率分别达到93.78%、96.28%。通过“以工代训”开展有针对性就业培训，职业培训387人，提供就业岗位2824个。

教育文化卫生事业健康发展。加强义务教育基础设施建设，争取资金32万元建成镇中心小学东门及拓宽校门口拥堵道路，不断提升教学质量，镇中学教学管理荣获县级二等奖。文化惠民活动深入实施，开展送戏下乡等活动24场次，升级更新农家书屋24个。村级卫生室覆盖率及村医执业证查验通过率100%。严格落实常态化疫情防控措施，悬挂防疫宣传横幅200余条，入户发放张贴《倡议书》1万余份，广播车流动宣传68次，安排专车接送接种疫苗562趟次，共服务群众28984人次，接种第一剂次17.5万人次，接种率达131.16%，进一步构建全民免疫防控屏障。

社会治安大局稳定。矛盾纠纷预防化解能力进一步提高，开展矛盾纠纷排查176次，调解各类矛盾纠纷159件，调解成功145件，涉及当事人数500余人，调解率100%，调解成功率91%。持续巩固禁毒摘帽成果，加强网格化管理，扎实做好人员管控登记和管理。成功构建三级反电信诈骗联络机制，深入开展反电信诈骗宣传。常态开展扫黑除恶斗争四大行业领域整治行动，两所查处行政案件633起、吸毒97人次、治安侵财类案件184起，使融水镇建设领域扫黑除恶专项斗争取得实效、形成常态，促进融水镇持续稳定健康发展。

安全生产成效显著。严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，深入开展道路交通、燃气、烟花爆竹危爆物品、食品药品、矿山等重点领域安全隐患大排查大整治活动，对排查出的隐患及时进行督促整改，现场整改50多处。完善各类应急预案，在小荣村西洞屯组织开展区级重大危岩地质灾害避险救援演练，参加演习干部群众1000人次，发放地灾避险知识宣传资料800余份，进一步提高我镇防范突发性地质灾害应急处置能力。

各位代表，回顾过去一年的工作，困难多于预想，结果好于预期，成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全镇上下众志成城、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的挑战和工作中存在的问题，主要表现在：一是经济下行压力持续加大，传统产业转型升级任务艰巨；二是城乡基础设施还不完善，公共服务水平有待提升；三是社会安全风险仍然凸显，各项安全工作还有薄弱环节。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中切实采取有效措施逐步加以解决。

二、2022年工作目标任务

2022 年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年，也是融水苗族自治县成立70周年纪念周年。我镇将继续秉持实干至上、行动至上，奋力抢抓新机遇，沉着应对新挑战，坚持稳中求进的工作总基调，以落实高质量发展为主线、以增进群众幸福提升群众满意度为根本目的，全力以赴推进各项工作，奋力开创融水镇经济社会高质量发展新局面。

总体思路是：深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，持续抓好产业发展，推动乡村振兴，凝聚力量，确保实现全年目标任务。

围绕今年的目标任务，我们将重点抓好以下工作：

（一）以乡村振兴为引领，谱写有序衔接新篇章

脱贫攻坚成果更加稳固。健全防止返贫监测和帮扶机制，及时调整补充帮扶人，持续开展脱贫人口收入变化和“两不愁三保障”跟踪监测，及时消除返贫致贫风险。扎实做好易扶社区后续扶持工作，强化督导督查，抓好政策落实。做好脱贫人口稳岗就业工作，补齐公益岗数量，提升就业帮扶车间规模，用好公益岗位和就业帮扶车间让脱贫群众在家门口就能实现就业增收激发脱贫群众内生发展动力。

生态环境更加宜居。持续推进人居环境整治提升工作，常态化开展农村生活污水处理设施大检查、大气污染防治巡查。抓好垃圾收集和清运，增添垃圾桶、垃圾车等环卫设施保障垃圾村收镇运县处理模式正常运转。严格落实镇、村两级“河长”日常巡河制度，加强水源地保护和镇域河道日常巡查管护。积极配合自治县开展自治区文明城市创建工作，加大力度整治乱涂乱画、乱张贴、侵占公共用地乱摆等不文明行为，努力打造生态宜居文明和谐的城镇容貌。

乡村建设更加完善。大力开展基础设施提升行动，计划投资“一事一议”资金315万元，用于硬化建设村屯巷道、屯级综合文化楼、产业道路等基础设施的提升改造。加快补齐水利基础设施短板，加强农业灌溉工程建设。2022年完成青年水库、里洞水库、崩崖水库等3座水库坝脚渗漏维修加固工程建设。做好土地资源管理，加快开展新一轮卫星图斑土地使用调查工作完成每季度75宗目标任务数，镇村屯三级联动抓常态化巡查工作，每月对比图斑，形成巡查台账，遏制乱占耕地建房。

（二）以产业培育为主导，打造经济发展新优势

加快现代农业提档升级。 紧紧围绕县级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业体系，构建“一村一品、一镇一特”特色农业发展格局，整合资源打造东良村、三合村香米种植示范带，扩大东良大米种植基地面积到2000亩，推广“五统一”运行模式，向农业产业化、标准化、品牌化发展。因地制宜流转整合土地资源培育特色农业产业，加快推进乡村振兴步伐，重点打造小荣村金鸡屯、三合村黎邓屯2000亩油茶种植基地，新安村100亩林下中草药种植基地和200亩禾花鲤养殖基地。抓住螺蛳粉产业发展机遇，大力发展螺蛳粉原材料供应产业，规划打造东华村麻竹种植基地200亩，小荣村、罗龙村毛木耳、豆角种植基地300亩。  

推动特色旅游业加速发展。充分挖掘镇域内红色旅游资源，升级改造罗龙村高沙屯陶保桓革命烈士故居和鲤鱼岩抗战纪念馆，新增设鲤鱼岩党史纪念馆和一批更能突出当时历史背景的展品、展板，以更丰富的内容使参观者更加直观地感受红色教育。积极探索农旅融合发展新路径，在新国村麻洞屯建立50亩“星期天农场”家庭劳动实践基地，努力盘活土地资源打造乡村振兴“新引擎”。

（三）以保障民生为根本，推进社会事业新发展  

大力改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，统筹做好“衣、食、住、行、教育及医疗”等民生保障工作，及时进行特困供养、城乡低保动态调整，落实养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，实现应保尽保，应发尽发，加强退役军人服务保障工作，全面落实优抚、安置等政策。以多种形式宣传医保新政策和乡村振兴医疗保障新政策，提高群众政策知晓度和参保积极性，动员全镇群众及时参加 2022 年度的城乡基本医疗保险，确保 2022 年度全镇参保率达标。

提高公共服务水平。持续加强防艾宣传工作督导，提高防艾知识的宣传力度，争取居民艾滋病知晓率达90%以上；加强公民道德和精神文明建设，深入推进新时代文明实践中心建设。重视教育文化事业，积极推动义务教育均衡发展，把文化建设放在突出位置，切实抓紧抓好文化阵地建设，深入实施文化惠民工程，提升公共文化服务效能。

抓好常态化疫情防控。准确把握疫情防控复杂严峻形势，全面落实“外防输入、内防反弹”的防御策略。持之以恒抓好联防联控、群防群控，突出重点区域、重点场所、重点人群防控，落实验码、测温、戴口罩等防控措施，筑牢村社区防线。统筹推进各人群、各针次新冠疫苗接种工作，扩大疫苗接种覆盖率，慎终如始做好常态化疫情防控工作。

（四）以社会治理为依托，构建社会稳定新格局

加强社会综合治理。加强禁毒预防宣传，特别是在“6.26”国际禁毒日期间，集中开展大型主题宣传教育活动。继续大力开展反诈骗宣传，按照“打防并重，防范为先”原则，通过选准宣传重点、创新宣传措施、明确责任分工、加强督导检查，形成全民反电信诈骗宣传态势。深化扫黑除恶斗争，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，边查边扫，以查促扫，加强基层组织建设，有效铲除黑恶势力滋生土壤。

深入开展矛盾纠纷多元化排查。建立矛盾纠纷排查网络，全力推进网格化管理，进一步将村纳入网格建设范畴。健全矛盾纠纷动态排查机制，镇级每半月一次、村级每周一次，组织开展矛盾纠纷排查，努力将矛盾纠纷消化在本级，努力实现小矛盾不出村、大矛盾不出镇。

持续抓好安全生产。严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责”安全生产责任制，加大事故隐患治理力度，突出重点，持续开展道路交通、燃气、烟花爆竹危爆物品、食品药品、矿山等重点领域安全隐患大排查大整治活动；加大宣传力度和监督检查力度，努力预防和减少各类安全事故发生。

同志们，积力所举则无不胜；众智所为则无不成，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民立足新起点，瞄准新目标，踏上新征程，抢抓机遇、乘势而上、勇于担当、积极作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！