融水苗族自治县行政审批局

2023年工作情况及2024年工作计划

2023年，融水县行政审批局在县委、县人民政府的正确领导下，围绕年度重点工作任务，坚持把利企便民作为工作重点，大力推进行政审批制度改革，在打造一流营商环境上持续发力，不断提高市场主体和人民群众的获得感和满意感。现将一年来工作情况总结如下：

一、2023年工作落实情况

㈠坚持党建引领，持续增强为民先锋影响力

1、认真学习贯彻党的二十大精神，把党的二十大精神转化为推动行政审批工作的思路和举措。

2、持续推动党建工作与服务创优、管理创新的有机深度融合。以党建促业务、助推工作开展，党支部结合实际以“我为群众办实事”为切入点和落脚点，聚焦日常管理、为民服务、“创城”、“平安建设”、防诈禁毒等内容，深入政务大厅、社区、企业、联系乡村先后11次开展“亮身份党员先行”志愿服务活动，受到群众广泛认可。

3.加强干部队伍建设。开展“学思践悟强素质”政务服务专题业务讲座，全方位提升干部职工综合素质。举办“优服务、促改革”政务服务综合素质提升专题培训和基层“一枚印章管审批（服务）”业务培训，提升党员干部的业务能力和法治思维。组织党员前往融水镇麻洞廉政教育基地开展清廉机关、清廉家庭学习教育活动，进一步强化廉政意识和党性觉悟。

4.抓好学习宣传贯彻《档案法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》，落实管理档案制度，进一步规范档案管理，组织开展档案人员业务培训，进一步增强意识，提升档案人员业务水平。

㈡“全铺开、落到位”深化改革提质效

1.深化相对集中行政许可权改革抓全面升级。一是多举措确保承接事项接实接好。按照“一枚印章管审批”要求，对所承接的18个部门共160项行政许可事项持续优化审批流程，减少审批环节，缩短办结时限，大幅提升审批效率；二是完善部门协调联动机制，召开行政审批与监管联席会议33场次，有效解决监管部门间审批要求互为前置条件问题。

2.推进相对集中行政许可权改革向纵深发展。大力推行基层“一枚印章管审批（服务）”改革，会同县委编办全力打造融水县基层便民服务升级版，成立各乡镇行政审批和政务服务中心。在以融水镇作为改革试点的基础上，全县20个乡镇全面推进改革工作，建立县乡两级协调工作机制，启用“行政审批（服务）”专用章，将涉及民政、财政、就业、社保等60项与群众生活密切相关的服务事项和党群服务事项进驻政务服务中心集中办理，落实“审管分离”模式改革，实行统一管理、统一审批，最大限度方便群众办事。同时开展“三时三送”“专人专办”“绿色通道”等服务活动，年内各乡镇共受理办件0.97万件，基本实现“一站式”服务目标。

㈢“强基础、提效能”创新服务抓细节

1.提升“六个通办”服务效能。一是巩固“一门通办”。全县41个部门（含企业）的910项政务服务事项全部进驻县政务服务中心集中办理，县政务服务中心日均办件量达900件以上，持续打造“办事只进一扇门，一枚印章管审批”的高效服务，截至目前办件量76万件。二是深化“一网通办”。依托广西数字政务一体化平台，大力推进“政务服务智能大厅”建设，提供自助办理、服务评价、触摸查询等功能。实现1432项政务服务事项网上可办率100%，办理率达87%以上。在县、乡镇、村（社区）设置业务自助机共413台，方便群众智能办理住房公积金、社保缴存查询、购税自助、不动产办理等“线上”自助服务。三是推进“一窗通办”。在社会事务审批窗口、综合事务窗口率先实施“一窗无差别全科受理”工作试点，受理21个行业286项政务服务事项，范围涵盖卫健、应急、教育、环保、人社、民政及文体广旅等内容，极大的优化窗口资源配置，得到市局肯定并作为全市典型经验复制推广。四是完善“全区通办”。深入各乡镇调查摸底，梳理“全区通办”事项302项，全县开设专窗69个，办理业务1.06万件。同时在20个乡镇电信营业厅均设立“智慧政务”服务点，将与群众生活息息相关的23项“全区通办”事项纳入服务点办理；五是加快“跨省通办”。梳理“跨省通办”事项48项，其中乡镇5项，涉及县级单位8个，共开设专窗72个，办理业务共1.2万件。六是探索“全链通办”。在县政务服务中心开设“全链通办”服务专窗，创新围绕融水特色产业推出“螺蛳粉原材料生产”统一集成服务清单，推动惠企政策应享尽享、快速兑现，有效节约企业群众办事成本。

2.持续优化营商环境，激发市场主体活力。一是进一步优化企业开办环节，实现企业开办“2个环节、7个事项、1个工作日内办结”；二是全面推进全程电子化办理；三是实现企业名称“即报即得”；四是开设绿色通道，为返乡农民创业全程帮办营业执照。截至10月五是助力全县重点项目，制定出台《融水苗族自治县行政审批局大件运输许可工作方案》，受理并发放风力发电超限运输许可证2件。

3.不断创新服务方式，群众办事更便捷。一是以群众和企业期盼的“一件事”为需求导向，编制245项“一件事”套餐，实现“一表申请、一窗受理、一次办结”；二是不断拓展电子证照使用场景，目前已把46条高频电子证照数据全面共享或归集入库；三是依托全区统一电子印章公共服务平台，扩大电子印章在商务合同、招投标、水电气服务、银行业务办理等业务场景的应用范围。目前企业电子印章5006枚，使用次数达604兆次。

㈣“重规范、严执行”效能督查促作风转变

1.加强政务督查，持续提升服务质量。以“企业服务年”为契机，成立督查领导小组，执行日常领导带班巡查和不定期联合督查制度，对窗口工作人员工作纪律、行为规范、服务质量、履职等情况进行督查。同时，加强对各分中心和各乡镇政务服务中心的监管，不定期开展督查，发现问题及时反馈，督促整改，不断提升全县整体政务服务水平。

2.畅通投诉通道，主动接受社会监督。在县政务服务中心显眼位置上墙公布投诉电话，全力推广“好差评”系统应用，设立“办不成事反映专窗”。同时开展“党员先锋岗”“服务标兵榜”等评选活动，营造创先争优的工作氛围。年内群众主动评价好评率达100%。

㈤“优服务、上台阶” 求真务实惠于民

在县政务服务中心全面推行双语、帮办、导办服务，提供免费邮递、免费刻章、免费复印、现场拍照、工作日延时和双休日预约等便民服务。同时针对老年人、残疾人等特殊群体的特点，配备老花镜、无障碍厕所、轮椅等便民物资，并提供全程帮代办等志愿服务。

㈥“履职责、敢突破” 政务公开、公共资源领域再发力

1.深化政务公开政策执行。一是打造政务公开专区和综合服务平台；二是编制印发《进一步做好公文公开属性认定工作》等文件，主动公开文件共3000条，各查阅点存储信息约20万份；四是召开政策说明会5场，邀请政企182家共443 人，发布解读政策44篇。

2.规范公共资源领域监管。积极配合自治区、柳州市建设广西壮族自治区公共资源交易平台系统。认真落实《招投标法》、《政府采购法》等法规，督促行业主管部门发挥监管作用，确保我县符合条件的招投标项目进入柳州市公共资源交易平台集中交易。年内纳入平台交易共14宗，涉及金额9710万元。

二、存在问题

在总结成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，在工作中还存在诸多不足和挑战。一是改革创新力度有待加强。当前改革已迈入深水区，新形势、新任务对我们提出了新的更高的要求。我们在回应群众期盼、响应企业诉求方面，推出的改革创新举措还不够；二是部门间沟通协作有待进一步加强。实施清单标准化工作进度缓慢，效果不够理想，县直各部门主动与上级部门沟通对接还不够，未能实现实施清单要素跨地域、跨层级统一；三是线上信息公开服务便利度有待提升。目前线上申请信息公开还不能满足人民群众日益增长的需求，我们必须进一步扩大线上服务覆盖面，持续提升线上服务便利度。四是公共资源交易的规范化标准化程度还不够高；五是窗口工作人员服务意识有待提升。

三、2024年工作计划

2024年，县行政审批局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，以服务为宗旨，以便民为准则，以科技为支撑，以廉洁为保障，以改革为手段，持续深化“放管服”改革，为全县经济社会高质量发展再立新功。

㈠深入贯彻落实党的二十大精神，不断抓好党建各项工作。加强党建工作和政务服务工作的深度融合，真正形成抓好党建促业务、抓强业务促党建良好氛围。扎实做好廉政风险工作，突出防范重点，健全和细化防控措施，加强风险排查和防范力度，提升工作的针对性、有效性。

㈡强化县、乡镇、村（社区）政务服务中心建设和改革

纵向推动基层“一枚印管审批（服务）”改革全面落地，实现基层审批（服务）事项清单要素统一，完善事项办事指南，为企业和群众提供“个性化”主题式、套餐式服务，提升基层政务服务效能，切实解决群众办事“最后一公里”问题。

㈢动态管控推进政务服务事项实施清单标准化

编制完善政务服务事项清单，推进实施清单相关要素跨地域、跨层级统一，开展政务服务事项实施清单“优化提质”行动，确保实施清单准确率达到100%为目标。

㈣深化“互联网+政务服务”持续推动线上线下再融合

扎实推进政务服务数据“聚通用”，做好广西数字政务一体化平台和事项动态调整工作，提高“网上办”、“掌上办”能力；

㈤持续优化营商环境不断激发市场主体活力

一是深化改革更好服务市场主体。继续全面推进政务服务事项集中办理工作，持续扩大“最多跑一次”服务范围，着力打造“不见面审批”，努力提高“一窗”全科受理比例，实施 “一业一证”“一证多址”“一证开工”等改革。

二是探索政务服务与政务公开相融合新模式。优化政务服务，深化政务公开，以公开促服务，以服务促发展。优化政务公开送政策，打好政务服务“组合拳”送服务。

二是增强解读回应多样性。各乡（镇）、县直各有关单位要以企业、群众的需求为导向，对社会关切做好回应工作，制作公开“政策明白卡”，充分利用数字化、图表图解、音频、视频、动漫等多种形式让企业、群众看得懂、好理解，把政策执行转化为群众能够享受的政策红利，稳定社会预期，提振市场信心。

㈥加强政务督查持续提升服务质量和水平

以效能督查为抓手，不断提升全县政务服务水平。进一步落实“好差评”制度，持续推行“五时六查”机制。同时开展“争创红旗窗口、争当服务之星”、“政务服务体验员”活动，实现以评促改、以改促进。

㈦优化完善政府门户网站政务公开平台

一是加强政府网站建设。及时更新维护政府网站，明确责任人，加强政府网站与主流媒体平台的合作、联动，拓宽信息传播渠道，充分发挥政府网站信息公开第一平台作用。同时，畅通政务公开渠道，通过龙城市民云、自媒体、政府信息公开专栏等方式优化提升政务公开空间，畅通政策传导链条。

二是强化政府信息公开专栏建设。依托本机关政府网站设置“政府信息公开专栏”的基础上，把握“专栏姓专”的基本定位，专栏内容至少要包含政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、政府信息公开工作年度报告等栏目，提高公开质量。

㈧强化提升公共资源交易监管和监督

县级公共资源交易行业主管部门要坚持“公开、公平、公正、廉洁、务实、高效”原则，强化招投标事前、事中和事后监管，严格把好“七个关口”，配合做好柳州市公共资源交易平台系统部署应用。同时积极探索政管办对公共资源交易监管有效途径，确保全县公共资源交易市场有序健康发展。