关于印发《香粉乡森林火灾早期处置应急预案》的通知

各村民委员会、乡直各单位：

现将香粉乡森林火灾应急指挥部制订好的《香粉乡森林火灾早期处置应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。

香粉乡人民政府

2024年10月17日

（此件公开发布）

香粉乡森林火灾早期处置应急预案

一、总则

（一）编制目的

为提高对森林火灾的早期处置能力，确保在火灾发生初期能够迅速、有效地进行扑救，最大限度地减少森林资源损失、人员伤亡和人民群众财产损失。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规以及上级有关森林火灾应急预案。

（三）适用范围

本预案适用于香粉乡行政区域内森林火灾的早期处置。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众生命财产安全和身体健康放在首位，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和人民群众财产损失。

2.统一领导，分级负责。在香粉乡人民政府的统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，各司其职，各负其责。

3.预防为主，常备不懈。加强森林火灾的预防和监测工作，做好各项应急准备，确保在火灾发生时能够迅速响应。

4.快速反应，科学扑救。建立健全森林火灾快速反应机制，运用先进的科学设备和技术手段，提高火灾的扑救效率和能力水平。

二、组织指挥体系及职责

（一）成立香粉乡森林火灾应急指挥部

香粉乡森林火灾应急指挥部指挥长，由香粉乡人民政府乡长担任，分管林业工作副乡长任常务副指挥长，其他副乡长任副指挥长，乡直相关部门和单位负责人为成员。指挥部负责统一领导、协调和指挥全乡森林火灾的早期处置工作。

（二）设立指挥部办公室

指挥部办公室设在香粉乡农业服务中心，办公室主任由分管林业工作副乡长兼任，副主任由农业服务中心主任担任。负责贯彻落实指挥部的指示和工作部署；组织协调森林火灾的预防和扑救工作；收集、分析和报告森林火灾信息；制定和完善森林火灾应急预案等。

值班电话：0772-5958080

（三）成员单位及职责

1.乡农业服务中心：负责森林火灾的监测、预警和扑救工作；组织开展森林火灾的调查和评估；协调上级森林防灭火相关职能部门提供森林火灾扑救技术支持。

2.乡武装部：负责组织民兵应急分队参加森林火灾的扑救工作。

3.乡派出所：负责维护森林火灾现场的治安秩序，查处森林火灾案件。

4.乡卫生院：负责组织医疗急救队伍，做好森林火灾受伤人员的救治工作。

5.乡财政经济办公室：负责森林火灾扑救工作所需的经费保障。

6.乡供电所：负责森林火灾扑救现场的电力供应保障。

7.电信、移动公司：负责森林火灾扑救现场的通信畅通保障。

8.各村民委员会：负责核实森林火情信息、组织扑救、协调资源和确保信息畅通。

三、预防、监测与预警

（一）预防措施

1.加强森林防火宣传教育，提高全民森林防火意识。

2.严格野外火源管理，加强对野外用火的审批和监管。

3.加强森林火灾隐患排查和整治，及时消除火灾隐患。

4.加强森林防火基础设施建设，提高森林火灾的防控能力。

（二）监测措施

1.建立健全森林火灾监测体系，加强对森林火灾的监测和预警。

2.利用卫星遥感、视频监控等科技手段，及时发现火情。

3.加强护林员队伍建设，提高护林员的巡查密度和监测能力。

（三）预警措施

1.根据森林火灾的监测情况，及时发布森林火灾预警信息。

2.预警信息包括预警级别、预警范围、预警期限和防范措施等。

3.预警信息通过广播、电视、手机短信等方式向社会公布。

四、应急预案响应

在香粉乡辖区内发生一般森林火灾时，即时启动本预案。

五、应急响应措施

（一）组织扑救力量。迅速组织森林消防队伍、民兵应急分队、护林员等扑救力量赶赴火灾现场进行扑救。

（二）划定警戒区域。根据森林火灾的发展态势，划定警戒区域，实行交通管制，维护火灾现场的治安秩序。

（三）转移受威胁群众。组织力量及时转移受森林火灾威胁的群众，确保人民群众生命安全。

（四）调配扑火物资。根据森林火灾扑救的需要，及时调配扑火物资，确保扑火工作的顺利进行。

（五）请求支援。当森林火灾扑救力量不足时，及时向上级森林火灾应急指挥部请求支援。

六、后期处置

（一）火灾评估

森林火灾扑灭后，香粉乡森林火灾应急指挥部办公室应及时组织有关部门和单位对森林火灾的损失进行评估，评估结果作为森林火灾事故调查处理的重要依据。

（二）工作总结

森林火灾扑灭后，香粉乡森林火灾应急指挥部办公室应及时对森林火灾的扑救工作进行总结，总结经验教训，提出改进措施。

（三）奖励与责任追究

对在森林火灾扑救工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对在森林火灾扑救工作中失职、渎职的单位和个人，依法追究责任。

七、保障措施

（一）扑火队伍保障

加强森林消防队伍建设，配备必要的扑火装备和器材，提高森林火灾扑救能力。同时，组织民兵应急分队、护林员等作为森林火灾扑救的辅助力量。

（二）物资保障

建立健全森林火灾扑救物资储备制度，储备足够的扑火物资，包括扑火机具、油料、防护装备等。定期对扑火物资进行检查和维护，确保扑火物资的完好有效。

（三）通信保障

建立健全森林火灾扑救通信保障体系，确保火灾现场的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，以便在火灾扑救过程中及时进行通信联络。

（四）交通运输保障

保障森林火灾扑救的交通运输畅通。在火灾扑救过程中，及时调配车辆，确保扑救人员和物资能够及时运送到火灾现场。

（五）医疗卫生保障

建立健全森林火灾扑救医疗卫生保障体系，确保火灾现场受伤人员能够得到及时救治。组织医疗急救队伍，配备必要的医疗设备和药品，在火灾现场设立临时医疗救治点。

八、附则

（一）预案管理

本预案由香粉乡森林火灾应急指挥部办公室负责解释和修订。各村、屯应根据本预案，结合实际情况，制定相应的森林火灾应急预案。

（二）培训与演练

定期组织开展森林火灾扑救知识培训和演练，提高扑救人员的业务素质和实战能力。

（三）预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

附件：融水苗族自治县香粉乡森林火灾早期处置流程图