香政发〔2024〕12号

关于印发《2024年香粉乡农村艾滋病防治工作实施方案》的通  知

各村民委、乡直各单位：

现将《2024年香粉乡农村艾滋病防治工作实施方案》印发给你们，请按照文件要求，认真贯彻落实。

香粉乡人民政府

2024年4月23日

（此件删减发布）

2024年香粉乡农村艾滋病防治工作实施方案

根据《融水苗族自治县防治艾滋病攻坚工程领导小组办公室关于印发2024年融水苗族自治县农村艾滋病防治工作实施方案的通知》（融防艾办〔2024〕1号）文件精神，充分利用中央补助农村防艾专项资金推动我乡艾滋病防治工作的深入开展，结合2024年全县农村艾滋病防治工作重点，特制定本实施方案。

一、工作实施目的

进一步完善各村、乡直各单位各负其责、全社会共同参与的防治机制，贯彻落实防艾“重心下沉”工作思路，充分利用和发挥基层人员网底作用，做到入户宣传到位，不断提高与健全我乡基层艾滋病综合防治机制，到2024年底入户宣传覆盖率达100%，农村居民、流动人员和重点人群防艾知识知晓率均达90%以上。

二、工作实施范围

农村艾滋病防治工作覆盖至全乡所有行政村所有农户家庭。重点对辖区内文化水平低的中老年人、流动人员以及有高危行为的人群每年至少接受2次防艾知识面对面宣传教育，外出务工人员接受1次防艾信息（电话、微信、短信等）宣传。

三、工作管理职责

（一）乡卫生院工作职责

1.乡卫生院设置独立防艾工作组，配备专（兼）职人员不少于2人；负责对辖区内的艾滋病防治宣传教育工作提供技术支持，完成乡党委、政府分配的宣传任务；对暗娼、嫖客、吸毒等高危人群造册登记并宣传，必要时进行流行病学调查、心理辅导和干预。

2.开展HIV扩大筛查。按照“知情不拒绝”原则，为就诊者和健康体检人员开展HIV咨询检测服务，完成上级下达的检测任务。

3.落实专职人员负责疫情管理，完善HIV检测流程和各项规章制度，初筛阳性及时上送确证检测。更新、修订艾滋病病毒感染者和病人的基本信息，并按要求报告疫情。完成艾滋病病毒感染者/病人随访管理、CD4检测、配偶检测，积极动员抗病毒治疗。

4.每年对本院医务人员、村医及村级防艾工作人员进行1次业务培训和职业暴露教育。

5.配合乡派出所做好涉黄涉毒人员的艾滋病快速检测工作，检测率达100%，每月上报与公安部门信息核对表。

6.负责辖区内安全套的投放和管理。

（二）乡公共文卫和旅游服务中心工作职责。负责农村宣传员的日常管理工作，承担乡人民政府分配的农村艾滋病防治工作任务。

（三）村委会工作职责。

1.“村”两委为村级艾滋病防治工作的责任主体，对艾滋病防治工作负总责，统一领导农村入户宣传工作。成立由村委主任作为第一责任人，分管防艾工作的村委副主任作为具体负责人，驻村第一书记和各屯长作为成员的防艾领导小组，制定村级年度防艾工作实施方案。组建村级防艾专（兼）职工作队员并开展入户宣传工作。

2.将防艾工作纳入村委工作计划和村委总结。

3.村委负责人签订乡村级防艾责任状。

4.填写村级基本情况表，收集辖区内15周岁以上居民、重点人群、外出务工、流动人群信息，并开展集中宣讲、面对面宣传、扫码答题等方式宣传，宣传覆盖率需达到100%。

5.每年至少开展1次大型宣传活动或者讲座。

6.村委驻地设置固定宣传标语、有防艾宣传板报、宣传栏张贴有防艾宣传画、办公楼按要求张贴防艾标识和禁烟标识。村委图书室摆放防艾宣传资料，安全套自取箱及投放记录完整。

7.每季度开展本村涉黄涉毒等高危场所和人群的摸底调查1次，并向卫生院报告。

8.行政村负责人负责组织开展防艾工作及资料收集整理等工作。

9.承担乡人民政府分配的其他工作任务。

（四）农村宣传队员工作职责。

1.年内通过扫码答题、宣传讲座、入户面对面宣传和打电话、发微信、广播等形式对本辖区内农村居民开展艾滋病防治知识宣传教育，指导辖区内15岁以上居民进行手机扫码答题1次以上。入户宣传覆盖率达100%，辖区居民（包括60岁以上老年人和60岁以上人群、流动人员、重点人群）防艾知识知晓率达90%以上。

2.每季度开展本辖区外出务工人员、重点人群（大龄未婚青年、长期两地分居、离异、丧偶等）和涉黄涉毒等高危场所摸底调查1次，造册登记并上报村委防艾负责人，由村委负责人统一上报乡卫生院。  

3．配合乡业务单位组织开展本辖区大型防艾宣传活动。

四、经费支持及管理

（一）艾滋病综合防治工作经费。

农村艾滋病防治宣传补助经费根据各村2023年考评结果及2024年工作任务量发放（附件1）。由乡人民政府制定经费使用方案统一调配。防艾专项经费主要用于防艾宣传员入户宣传工作补助费，文艺演出、有奖知识问答等农村大型防艾宣传活动，培训会费，乡村两级督导考评，综合协调等工作经费。

(二）扩大检测工作经费。扩大检测工作经费由卫生院调配，主要用于免费HIV扩大筛查补助，开展流行病学调查、动员治疗、心里铺导和行为干预等工作补助。

五、考核内容与结果运用

（一）考核评估内容

1.结合本乡实际制定《香粉乡农村艾滋病防治工作考核评估方案》（另行下发），作为对各行政村开展农村艾滋病防治工作考核的内容和标准。

（二）考核频次和方法

1.乡人民政府每半年对各业务单位和行政村和宣传员艾滋病防治工作开展情况考评验收1次。入户宣传验收时通过扫码答题、面对面调查或电话调查等形式调查入户宣传覆盖率和防艾知识知晓率，调查率要求如下：60岁以下农村居民达到30%以上、60岁以上农村居民参与率达到20%以上、流动人员和重点人群参与率各达到10%以上。要求分别在6月底和12月底前完成。

（三）考评结果运用。农村艾滋病防治工作考核坚持客观、科学和公开、公平、公正，考核结果与经费补助挂钩。对考评结果达到优秀等次的给予奖励，对未完成工作任务或考核不达标的，少发或不予发放宣传补助经费，并追究相关人员行政责任。

1.乡人民政府将农村艾滋病防治工作纳入绩效考评体系，对各行政村完成考核指标情况予以绩效加（减）分，对未完成年度重点考核指标且排名靠后的行政村给予通报批评。

2.农村宣传员入户宣传到位的，给与发放宣传补助。

六、工作要求和监督评估

（一）加强防艾专项经费管理，按照“经费跟着任务走”的原则，根据宣传难易程度、宣传效果等情况，紧紧围绕融水县落实柳州市防治艾滋病攻坚工程各项工作指标，制定经费使用方案和考评方案，建立完善相应的激励机制，充分调动宣传员的积极性，确保宣传覆盖率和知晓率等关键任务的完成，并保证项目资金使用安全。

（二）组建、管理和培训农村防艾入户宣传工作队，人员可包括乡级工作人员、单位临时聘用人员、村“两委”干部和驻村工作队员、村医、村屯长等。

（三）各业务领域具体的工作任务和项目执行要求，由乡公共文卫和旅游服务中心负责指导。其中卫生院负责落实丙肝防治措施和保障措施、母婴阻断项目领域扩大筛查和治疗的日常管理工作，其他领域日常管理由乡防艾办具体负责。

（四）资料收集管理。乡公共文卫和旅游服务中心、卫生院、各行政村加强资料收集整理，统一使用县级登记表，按要求填写完整，做好确认签名等记录，实行统一档案目录归档管理。

香粉乡人民政府办公室                                          2023年4月23日印发