香政发〔2024〕11号

关于印发《香粉乡防范中小学生溺水工作联席会议制度》的通  知

各村民委、乡直各单位：

现将《香粉乡防范中小学生溺水工作联席会议制度》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

香粉乡人民政府

2024年4月23日

（此件公开发布）

香粉乡防范中小学生溺水工作联席会议制度

为深入贯彻自治区党委、政府和市委、市政府关于防范中小学生溺水工作部署，明确各相关部门工作职责，有效防范和遏制中小学生溺水事故发生，建立香粉乡防范中小学生溺水工作联席会议制度。

一、主要职责

（一）在乡党委领导下，统筹协调全乡预防中小学生溺水工作，研究部署防溺水重大活动和工作措施。

（二）统计全乡中小学生溺水情况，定期分析中小学生溺水事件成因，加强防范、化解风险，建立健全我乡防范中小学生溺水工作常态机制。

（三）组织开展防范中小学生溺水工作督导检查，按“属地管理，分级负责”原则，构建完善中小学生溺水工作网格化管理体系。

（四）根据成员单位工作职能安排工作任务，督促责任单位加强防溺水工作，强化部门协调配合，联合开展专项检查和执法行动。

（五）完成其他关于防范中小学生溺水工作。

二、成员单位

联席会议由党政办、党建办，经济发展办、社会事务办、公共安全和应急管理办、乡村建设综合服务中心、农业农村服务中心、行政审批和政务服务中心、就业社保服务中心、公共文卫和旅游服务中心、市场监督管理所、财政所、派出所、司法所、中心校、卫生院、各村民委等单位组成，各单位分管负责领导为联席会议成员。联席会议办公室设在乡农业农村服务中心，承担联席会议日常工作，办公室主任由乡分管教育领导兼任，成员由联席会议联络员担任。

三、联席会议成员单位职责

（一）乡政府：牵头组织召开联席会议、制定联席会议相关制度；制定年度防范中小学生溺水工作方案，督促指导各中小学校加强学生在校期间安全管理，加强防范溺水安全教育，将各中小学校开展防范中小学生溺水工作纳入年度督导计划，并根据实际情况组织各成员单位开展专项督导检查。

（二）公共文卫和旅游服务中心：指导、协调新闻媒体开展防范中小学生溺水知识宣传，播放（刊登）防范中小学生溺水公益广告及相关自救知识，提醒家长或监护人关注孩子人身安全。指导督促景区水域的安全管理，落实紧急救护措施，在景区涉水区域设置警示标志和防护措施，加强景区内水域巡查。及时发布气象灾害预警信息和防范中小学生溺水宣传信息，加强对中小学生灾害防御知识的科普宣教。

（三）乡公共安全和应急管理：指导督促各部门充分发挥网格员作用，进村入户宣传防范中小学生溺水工作，落实日常巡查制度，强化对重点及危险水域的定点监管和流动巡查，建立健全防溺水工作网格化管理体系。督促各单位做好溺水事故矛盾纠纷排查调查处理，协调有关单位落实调查处理责任，把溺水事故矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

（四）派出所：将防范中小学生溺水工作作为公共安全的重要内容，加强工作指导，提升应急处置能力。

（五）乡社会事务办：关爱农村留守儿童和贫困家庭儿童，健全关爱保护机制。配合教育部门开展防范中小学生溺水安全教育。对符合救助条件的中小学生溺水事故困难家庭给予相应救助。

（六）乡财政所：指导落实乡村公益性岗位水域巡查员工资的核实拨付，对防溺水工作资金的落实，督促水域巡查员到岗巡查蹲守工作，协助开展中小学生防溺水安全宣传教育。

（七）乡就业社保服务中心：指导督促落实乡村公益性岗位水域巡查员指标分配、申请、公示，对他们考勤管理、工作落实，水域巡查员到岗巡查蹲守工作，协助开展中小学生防溺水安全宣传教育。

（八）乡农业农村服务中心：指导督促落实乡村公益岗位水域巡查员指标分配、申请、公示，对他们考勤管理、工作落实，水域巡查员到岗巡查蹲守工作，协助开展中小学生防溺水安全宣传教育。指导督促在水利系统管理权限内的水库等水域设置警示标志，加强日常巡查和安全监督管理。

（九）乡乡村建设综合服务中心：指导督促有关部门加强对采砂（河道采砂除外）、取土和取石场等相关企业的管理。严禁中小学生擅自进入施工作业区。对开采留下的深水坑等涉水危险隐患要设置警示标志和防护措施，及时消除隐患。加强建筑施工监管，督促建筑施工企业落实警示标牌、防护栏等防护措施，严禁中小学生进入工地施工作业区，及时督促施工单位回填危险水池、水坑、水塘等涉险区域。并指导加强江河、渡口等重点水域安全巡查管理。督促相关单位加强对公路施工生产过程监管，落实警示标牌、防护栏等防护措施，排查整治在建工程存在的坑、洼、塘等涉水安全隐患。督促相关单位完善矿区及涉水危险生产区域、废弃矿坑、矿井的安全警示标志和防护措施，及时整改安全隐患，严禁中小学生进入施工作业区。

（十）卫生院：联合教育部门开展中小学生呛水自救、应急知识和技能培训，做好中小学生溺水医疗救治工作。

（十一）乡团委：发挥团组织、少先队和青年志愿者作用，开展多种多样的防范中小学生溺水宣传教育活动，帮助青少年儿童提高安全意识和自救自护能力；

（十二）乡妇联：负责将中小学生防溺水工作纳入“儿童之家”工作，“儿童之家”开展中小学生防溺水安全教育。

（十三）各村民委：督促指导公益岗加强学生在校期间安全管理，加强防范溺水安全教育，将防范中小学生溺水工作纳入年度督导计划，并完成其他关于防范中小学生溺水工作。

四、工作规则

联席会议总召集人由主要领导担任，召集人由分管领导担任，根据工作需要定期或不定期召开，由总召集人或召集人主持。联席会议议题由联席会议办公室根据工作需要或成员单位主动提出，报会议总召集人确定，可根据会议议题视情况召集全部或部分成员单位参加、邀请非成员单位派员参加。联席会议以纪要形式明确会议议定事项，经总召集人同意后印发。

五、工作要求

（一）属地管理、分级负责。建立防范学生溺水工作联席会议制度，深入分析研判本地工作形势，牵头落实防范学生溺水具体工作，各成员单位按职责分工配合抓好落实，构建完善防范学生溺水工作常态机制。

（二）防范为主，教育为先。联席会议各成员单位要结合本地、本单位实际，有效开展防范学生溺水工作风险管控，强化典型案例的警示和宣传教育，确保工作取得实效。

（三）强化协作、齐抓共管。各成员单位要加强工作联系， 共同研究分析学生溺水的发生原因和影响因素，及时通报信息，实现信息共享，形成工作合力。

附件：1.香粉乡防范中小学生溺水工作联席会议成员单位

     2.香粉乡防范中小学生工作联席会议办公室工作制度

香粉乡人民政府办公室                                           2023年4月23日印发

附件1

香粉乡防范中小学生溺水工作

联席会议成员单位

牵头单位：农业农村服务中心

成员单位：党政办、党建办，经济发展办、社会事务办、公共安全和应急管理办、乡村建设综合服务中心、行政审批和政务服务中心、就业社保服务中心、公共文卫和旅游服务中心、市场监督管理所、财政所、派出所、司法所、中心校、卫生院、各村民委

附件2

香粉乡防范中小学生溺水工作

联席会议办公室工作制度

为加强我乡防范中小学生溺水工作联席会议（以下简称“联席会议”）各成员单位之间的协调配合，完成联席会议部署的各项工作任务，制定联席会议办公室工作制度如下：

一、主要职责

协调落实联席会议确定各项工作任务，做好工作任务分解并落实到各相关成员单位。对联席会议各成员单位相关工作开展情况进行督促检查，及时掌握各部门各单位工作进度，并向联席会议报告。协调联席会议各相关成员单位承担联席会议及联席会议办公室有关文件的起草工作。加强全乡防范中小学生溺水工作的宣传和信息发布工作。加强各部门、单位沟通和信息共享，及时总结推广各地好的经验和做法。承办联席会议交办的其他事项。

二、联席会议办公室组成

联席会议办公室主任由乡分管教育领导兼任，办公室成员由联席会议各成员单位联络员组成。

三、工作规则

（一）根据联席会议工作安排，联席会议办公室定期或不定期召开碰头会，根据工作需要邀请乡相关部门领导参加，协调解决涉及防范中小学生溺水工作的相关问题。遇到重大问题无法在联席会议办公室碰头会层面解决的，向联席会议总召集人或召集人报告，建议召开联席会议协调解决。

（二）联席会议办公室除定期召开碰头会外，也可根据工作需要召开临时会议。联席会议办公室会议由联席会议办公室主任主持，联席会议各成员单位联络员参加会议，以会议纪要形式明确会议议定事项，重大事项按程序报批。