汪政发〔2024〕12号

汪洞乡人民政府

关于印发《2024年汪洞乡清明节祭扫工作

实施方案》《2024年汪洞乡清明节祭扫

工作应急预案》的通知

各村民委员会，乡直各有关单位：

现将《2024年汪洞乡清明节祭扫工作实施方案》《2024年汪洞乡清明节祭扫工作应急预案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

汪洞乡人民政府    

2024年3月28日    

2024年汪洞乡清明节祭扫工作实施方案

为贯彻落实国家、自治区、自治县关于清明节祭扫工作的决策部署，切实保障群众人身安全，倡导移风易俗，推进殡葬改革，统筹做好我乡2024年清明节期间祭扫服务保障与安全管理等各项工作，实现文明祭扫、平安清明的目标，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党中央、国务院关于殡葬改革的各项决策部署，以及自治区党委、自治区政府和县委、县政府关于殡葬改革工作的各项要求，以平安清明、绿色清明为目标，推进移风易俗，全面压实责任，统筹工作力量，科学严密组织，利用清明节期间社会各界对殡葬工作高度关注的有利时机，广泛宣传惠民殡葬、绿色殡葬、人文殡葬，全面加强殡葬管理和服务，增强人民群众文明祭祀的意识，树立文明节俭办丧事及“厚养薄葬”新风，确保清明节期间群众祭扫活动安全、文明、有序开展。

（二）工作原则。

充分发挥乡清明节祭扫工作领导小组的统筹和协调作用，各相关部门要主动履行职责，加强协同配合，建立密切协作、各司其职、各负其责的工作机制，切实抓好群众现场祭扫管控，落实各项祭扫保障措施，维护墓地集中场所及其周边的秩序，预防拥挤踩踏、火灾、交通安全等突发事件发生，严守安全底线，确保清明祭扫活动安全有序。

（三）重点工作区域。

各村农村墓地、历史集中埋葬点等群众祭扫集中区域。

二、组织机构和责任分工

（一）成立汪洞乡清明节祭扫工作领导小组，领导小组成员如下：

组  长：韦  森  乡党委副书记、乡长

副组长：覃贻辉  乡党委副书记

张  柠  乡党委委员、副乡长

石志毅  乡党委政法委员、副乡长

覃融苑  乡党委宣传、统战委员

韦必料  乡党委委员、武装部长

陆金同  乡党委委员、汪洞派出所所长

韦胜索  副乡长

梁志亮  副乡长提名人选

成  员：王荣辉  乡乡村建设综合服务中心主任

王青华  乡党政办主任、团委书记

韦  臣  乡综治中心专职副主任

李思龙  乡民政办主任

廖彦明  乡林业站站长

廖炳亮  乡公共文卫和旅游服务中心主任

银享慈  乡退役军人事务站站长

龙焕侣  汪洞司法所所长

贾雪英  汪洞市场监督管理所所长

吴显明  汪洞乡中心小学校长

梅  香  汪洞乡卫生院院长

兰  田  乡综合应急救援队队长

各村民委员会主任

乡清明节祭扫工作领导小组办公室设在乡民政办，办公室主任由梁志亮同志担任，办公室主要工作职责为协调各相关部门应对清明节发生的各类事件，及时收集、汇总、分析、上报清明节期间各类信息，配合有关部门做好清明节突发事件的预防、预警、调查核实、信息发布、应急保障工作。

（二）责任分工

1.党政办职责：负责本辖区内群众祭扫工作的统一领导、方案制定、组织实施。

2.党建办职责：负责祭扫活动期间宣传报道工作，大力弘扬厚养薄葬和绿色殡葬理念，联合民政办全面宣传殡葬法规政策和惠民殡葬举措，积极宣传殡葬改革成效，深度挖掘和宣传殡葬战线的先进人物和感人事迹，讲好殡葬行业故事。及时发布公共交通出行信息，积极倡导祭扫群众乘坐公共交通工具出行，引导广大市民避开祭扫高峰，确保出行安全。向全乡党员干部发出倡议，引导党员干部带头参与殡葬改革，自觉落实平安清明的工作要求。加强舆情监测，积极处置网络舆情。

3.派出所职责：指导做好全乡清明节祭扫活动中治安秩序的维护、交通疏导。负责组织协调、部署警力，在各埋葬集中区备勤，配合机构及时处理因祭扫产生的矛盾问题。

4.民政办职责：宣传殡葬法规政策和惠民殡葬措施。协助有关部门处置突发事件。负责清明节期间工作情况的收集、汇总和上报工作。

5.乡村建设综合服务中心职责：负责全乡清明节祭扫活动安全生产综合监督管理和协调指导各村、各部门应对安全生产事故。负责对清明节期间环境污染突发事件的应急处置，加强祭扫活动期间对环境影响的监控。指导各村加强祭扫环境的管理，制止沿街、沿路焚烧冥纸等扰民行为。

6.公共文卫和旅游服务中心职责：做好清明假期期间旅游安全工作，维护清明假期旅游市场秩序，对我乡重点文化和旅游场所开展安全生产督查。

7.卫生院职责：做好祭扫活动中市民突发疾病的救治工作，为祭扫人员提供及时医疗保障服务。

8.退役军人服务站职责：加强对烈士祭祀活动的宣传引导和现场管控，及时处置突发事件。

9.市场监督管理所职责：加强打击和查处非法生产、经营、销售丧葬用品等行为。

11.林业站职责：会同应急队负责森林防火工作。

12.应急队职责：负责祭扫活动期间消防督查、指导工作。根据实际情况，在祭扫高峰期合理安排消防警力和消防车辆在祭扫集中场所现场备勤。发生火灾时，及时组织灭火工作。

13.各村民委员会：负责有效管控清明节期间野外零散祭祀行为，对农村散埋坟地、历史集中埋葬点祭祀活动，要压实责任，安排专人负责安全管理，加强宣传劝导，严防使用明火引发火灾事故。对散埋乱葬、修建活人墓、家族墓、硬化大墓等违规行为进行有效整治，引导群众自觉破除丧葬陋习，推进殡葬改革。

三、工作重点内容

（一）保障清明祭扫安全。领导小组各成员单位要树立安全责任意识，按照全县清明节工作布置会部署要求，及早谋划准备，充分预判祭扫人员数量增加给各重点场所、重点环节带来的安全稳定隐患，提前谋划筹备，各司其职，紧密配合，形成“各司其职、各负其责、通力合作、齐抓共管”的清明节祭扫工作格局，建立清明祭扫安全保障工作应急响应机制，及时处置突发情况。乡村建设综合服务中心、派出所、市场监督管理所等部门在祭扫高峰期间要加大对各集中埋葬点主要道路路口、停车场、沿街道路区域巡查管理力度，对丧葬用品市场集中进行清理整顿，取缔非法生产、销售殡葬用品的商店、摊点，及时销毁封建迷信的殡葬用品，进一步净化殡葬活动的社会环境。

各部门要明确职责，加强管理，保证各项服务保障措施落实到位。各有关负责同志要带队开展祭扫安全专项检查，深入重点场所和关键部位，全面排查整治各类安全隐患，做到排查无遗漏、无死角、无盲区，整改迅速、坚决、到位。各村加强对农村集中埋葬点的祭扫安全管理，加强宣传劝导，做好交通疏导、火源管控等工作，同时加大野外祭扫用火巡查力度，防止火灾事故发生。

（二）推广节地生态安葬。各部门、各村要以“我们的节日·清明节”、第十二届广西节地生态安葬活动为契机，大力弘扬清明节“传递亲情、传承文化”的丰富内涵，宣传网络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭等文明低碳的现代祭扫方式，倡导文明祭扫新风尚、新动向，共同营造清明节良好舆论氛围。大力宣传殡葬改革对节约土地、保护环境的重要意义，推广海葬、壁葬、花葬、树葬等各种各样节地生态葬式葬法，大力宣传殡葬法律法规和政策，引导群众摒弃大操大办、厚葬薄养的陋习，推行安全祭扫、文明祭扫，积极引导群众形成节约、生态、环保的祭扫意识，营造支持殡葬改革、崇尚文明低碳祭扫新风的良好氛围。

（三）创新祭扫服务方式。要不断创新祭扫服务方式，引领移风易俗和节俭办丧事的新风尚，引导市民群众尽量避开祭扫高峰日和高峰时段，灵活选择非高峰日或非高峰时段前往祭扫；倡导鼓励无法参加现场祭扫的市民群众通过“柳州市民政局”“广西殡葬之窗”微信公众号进行网上祭扫。要运用网站、公众号等平台加强祭扫政策宣传，通过发布公开信、张贴告示、网站宣传等方式，将祭扫政策告知群众，并做好相关解释工作。

（四）发挥示范带动效应。切实发挥党员、干部带头文明低碳祭扫的榜样力量，逐步引导群众接受文明低碳祭扫观念，要带头贯彻落实中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于党员干部带头推动殡葬改革的指导意见》精神，自觉抵制低俗的丧葬陋习，带头做文明低碳祭扫的坚定践行者，做积极宣传的模范，加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导，及时劝阻不良治丧行为和封建迷信活动；带头践行“厚养薄葬”理念，不大操大办丧事，确保自己及亲属不修建活人墓、豪华墓，及时制止散埋乱葬等殡葬违法违规行为；带头支持节地生态安葬，主动采取树葬、花葬、草坪葬等节地生态安葬方式，引领群众选择节约资源、绿色环保等安葬方式，保护生态环境。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各部门、各村按照工作部署，抓好清明节工作任务部署，齐抓共管，明确分工、落实责任，压实属地责任和监管责任，严格落实安全管理要求。相关联络员、联系电话、清明节值班安排表于4月1日（星期一）前报送乡清明节祭扫工作领导小组办公室。

（二）加强舆情监控和应急处置。及时向社会公布今年清明节祭扫工作相关政策要求，制定完善宣传应急预案、采访接待规程和舆情处置机制，加强舆情监测预警和热点难点问题研判，快速应对，客观报道，避免舆情事件发酵。应急处置流程详见《2024年汪洞乡清明节祭扫工作应急预案》

请各村于4月11日（星期五）前报清明节祭扫工作总结至乡清明节祭扫工作领导小组办公室。

乡清明节祭扫工作领导小组办公室联系人：李思龙，联系电话：5858355，邮箱：wdxmzb5858355@163.com。