四荣乡2023年法治政府建设年度报告

2023年，我乡法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办、县司法局的精心指导下，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等相关文件规定和要求，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及认真学习贯彻党的二十大精神，积极落实上级党委和政府工作部署，全力建设法治政府、法治社会。我乡在开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的同时，全力推进法治政府建设各项工作。结合我乡工作实际，现将我乡2023年度法治政府建设工作汇报如下：

一、2023年法治政府建设主要举措和成效

（一）加强思想建设、健全体制机构，推进乡、村法治建设

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强法治观念，大力弘扬社会主义法治精神，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，积极推动法治四荣高质量发展。全乡召开学习习近平法治思想培训会4次，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会习近平法治思想的核心要义和“以人民为中心”的思想。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况年终述职工作。及时调整职务变动人员，压实领导责任，党政主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。在保证机构、人员、经费落实的基础上，细心制定方案，周密部署落实。各部门、各村分工负责、通力合作、加强协调，形成了党委领导、政府“一把手”负总责、部门各负其责、乡村联动、相互配合的依法行政工作格局。严格执行重大行政决策法定程序，积极落实政府法律顾问制度、发挥法律顾问职责作用，完善党委议事制度和重大事项议事制度，坚决执行民主集中制原则，严格执行党内监督、重要情况通报和报告、干部选拔任用、经费管理、信访处理、谈话诫勉等制度。为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦、推动四荣社会经济高质量发展提供有力的法治保障。

（二）落实干部理论学习制度，全面提升依法行政能力

组织全乡党员干部认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，深刻领会学习习近平总书记关于法治建设的一系列新思想、新观点、新论断、新要求，为推进新形势、新环境下依法行政指明了方向。领导班子带头履行全面从严治党主体责任，全体党员、干部、职工自觉接受纪检监督，坚持依法从政，严格执行中央八项规定，持续纠正“四风”问题。积极开展以党章、党规、党纪、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神为学习内容的集中学习15次，学习有记录、有笔记、有心得。结合工作实际，开展学法普法考试，干部法制教育、执法人员法治培训、安全生产培训，加强干部职工的法律意识，增强领导干部依法行政能力。领导班子带头查找在学习贯彻国家法律法规方面存在的问题与不足，并提出整改意见和措施，积极整改。

（三）拓宽宣传渠道，增强学法守法意识

一是提高平安四荣和法治四荣建设的社会知晓率。全面落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”责任，通过广播、宣传册等，进一步宣传习近平新时代中国特色社会主义法治思想，做好平安四荣、法治四荣建设宣传工作，全面宣传我县在法治宣传、依法行政、执法办案等方面的先进人物和典型经验做法，不断提高法治宣传教育实效。二是加大户外宣传力度，提高普法宣传社会面可见度。根据工作实际，充分结合“4.25”全民国家安全教育日、安全生产宣传月、“6.26”国际禁毒日、“11.1”国家反间谍日、“12.4”国家宪法日等重要时间节点，联合各部门、村“两委”，深入校园、企业、村落等实地通过宣传车、展板、挂横幅、发放宣传资料等群众喜闻乐见的方式，集中开展法律法规宣传、法律咨询等“面对面”普法宣传活动，覆盖四荣乡全部村屯，参与人数1.4万余人，发放宣传彩页7000余份、宣传制品1800余件。让普法宣传更接地气、更有效率，不断引导全乡人民群众依照法律规范自身言行，维护自身权益，提高法律素养，增强法治观念，营造浓厚法治氛围。

（四）强化落实突出专项，共创平安四荣、法治四荣

一是积极推进依法行政，政府建设持续深化。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，深入推进“法治四荣”、“平安四荣”建设，不断强化社会治安防范和治理能力。深化社会治安综合治理，着力化解各类社会矛盾纠纷，妥善处置突发公共事件，推进社会管理创新。二是有效维护国家安全和社会稳定。2023年，我乡开展矛盾纠纷排查11次，调解各类矛盾纠纷58件，调解成功58件，涉及当事人数450余人，调解率100%，调解成功率100%，严格按照要求落实重大决策社会稳定风险评估规定，无重特大案件发生。结合农村日常生产生活，组织乡、村两级干部进行线上宣传4次，LED及横幅宣传140余条，积极调动各方面的力量，开展“广西文明家庭拒绝邪教”微信公众号签名活动，完成网络签名达1200余人。三是加强治安突出问题和特殊人群管理工作。预防青少年违法犯罪、扫黑除恶专项斗争及防诈反诈工作常态化，“国家反诈”宣传普及率达90%以上。四是深化禁毒知识宣传及涉毒人员管控。对本辖区户籍168名涉毒人员逐一登记造册以及对所有乡村干部职工进行毛发检测。五是安全生产监管水平持续加强，安全形式稳定向好。集中整治占道经营、乱停乱放等现象，维护集镇良好环境。依法对受疫情影响的各企业、村民集体经济产业复工复产进行严格管理登记，并加强在消防安全、饮水食品药品安全、道路交通安全、水质管理、生态环境保护、土地资源管理等方面的监管力度，有效保障乡生产安全及群众各项利益。六是充分发挥“三官一律”作用。全乡10个村全部落实“三官一律”一村一检察官一法官一民警一律师，负责到村开展指导矛盾纠纷化解，提供法律服务等工作。2023年共下村开展法律咨询等活动11余场次，为我乡全面依法治乡和乡村振兴工作提供坚强的法律服务保障。七是依法落实各项上级统筹任务，顺利完成乡村振兴各项指标任务，推进融从高速（四荣段）工程建设土地征收、施工、落久水利枢纽工程库底清理、移民安置及移民人口后期扶持等重大项目。

二、主要存在的问题和原因

2023年，我乡法治政府建设工作进一步加快推进，并取得一定成效，但我们也清醒的认识到，在工作中仍存在一些不足和薄弱环节。

（一）理论学习不够深入、不够透彻

部分领导干部学习习近平总书记关于全面依法治国新理念、新思想、新战略和法治政府建设的重要指示精神不够深入，理论学习缺乏自觉性和主动性，在理论学习和业务学习上缺乏系统性，学习的广度和深度有所欠缺，未能真正做到学以致用，运用法治思维和法治方式实施行政管理的能力有待进一步增强。

（二）法治人才配备不足

由于乡镇一级未配备法律相关专业的工作人员，因此让诸多推进法治政府建设的制度在乡政府的施行面临着难题，如规范性文件审查制度、重大决策的合法性审查制度、行政执法的三项制度等。除此之外，乡政府在利用外部法治力量方面也存在着较多的困难，如难以聘任到能够胜任政府法制工作的律师事务所，难以聘请到高水平的法律专家等。

（三）行政执法人员队伍建设有待进一步加强

虽然积极定期组织相关人员参加系列执法培训，但因为我乡行政机关执法人员短缺，忙于具体工作，缺少对各类法律法规的系统钻研，短时间掌握并熟练运用相关业务知识较为困难，执法水平和法律素质有待进一步提高。

三、2024年度法治政府建设工作计划

2024年，我乡将继续贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等相关文件要求，加快推进依法行政，建设法治政府工作进程，重点抓好以下几点工作：

（一）强化组织领导，健全完善机制

建立健全推进依法行政的领导体制机制，做到将依法行政任务与经济发展任务一起部署、一起落实、一起考核，使依法行政真正成为政绩考核中的一项硬性指标。在法治政府建设工作上投入足够的精力和资源，加强法治人员力量配备，完善依法行政的财政保障机制，确保法治政府建设各项软硬件设施的投入。

（二）强化责任落实，凝聚工作合力

进一步夯实工作责任，明确任务，层层压实责任。各科室、各部门、各村按照职责分工，提前谋划，采取有效措施，强力推进法治政府建设工作，加快形成各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的工作格局。切实做到法治政府建设与业务工作同步规划、同步部署、同步落实，树立法治理念，推动责任落实。

（三）加强干部依法行政培训，强化行政依法能力

把干部学法用法情况，是否具备法治观念掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。我乡将进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为，提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，不断提高依法行政工作能力，强化工作作风，营造学法用法良好氛围，推进行政执法体制改革创新目标的实现，推动法治政府建设工作。

（四）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围

宣传工作是全党全社会共同的事业，没有与宣传无关的事，也没有与宣传无关的人。做好宣传工作需要齐抓共管、形成合力，打出“组合拳”，下好“一盘棋”。要充分利用法治宣传月、培训等各种喜闻乐见的形式和渠道，广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，面向全乡认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全乡公民法律意识和素质。建立健全领导干部、行政机关工作人员学法用法制度，加强法治教育培训，不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传，让法律知识真正深入人心，增强全乡人民群众法律观念意识，全面弘扬社会主义法治精神，积极引导人民群众遵法、学法、守法、用法，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。

（五）加强行政执法监督，提高行政执法水平

行政执法是法治政府建设的“最后一公里”，直接关系人民群众利益，行政执法监督能够纠正人民群众反映强烈的执法不作为、乱作为以及选择性执法、随意执法、粗暴执法、逐利执法等突出问题，以严格规范公正文明执法的实际行动取信于民，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。我们将继续深入开展“双随机一公开”监管工作制度的标准化、规范化建设，提高监管效能。进一步完善行政监督执法投诉举报相关制度建设，认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督。积极配合县监察、审计等部门专门监督、推动全乡依法行政工作。充分发挥乡全面依法治乡领导小组的依法行政监督、法律顾问的作用，加强对各部门人员的指导和监督。同时，要求各部门必须严格执行依法行政各项规章制度，将依法行政落实到各项具体工作中，在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政工作能力。

（六）加强平安建设，营造平安生活

一是全面提升平安建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二是加强对平安建设的组织领导，研究解决体制性、机制性、政策性问题，切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。三是贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神和平安中国建设工作会议精神，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，落实总体国家安全观，以共建共治共享为导向，以防范化解影响安全稳定的突出风险为重点，以基层社会治理创新、平安创建活动为抓手，助力建设更高水平的平安四荣、法治四荣。

下一步，我乡将继续坚决履行推进法治建设“第一责任人”的职责，坚持全面从严治党、依规治党，加强制度建设，提高党内法规制度执行力，扎实开展好普法宣传活动，逐步健全法治宣传教育机制，完善服务保障体系，建设新四荣，努力建设人民满意的高效政府、法治政府、务实政府、廉洁政府。