三防镇2023年法治政府建设年度报告
2023年是全面学习贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“八五”普法规划实施的中期之年,全县普法依法治理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,三防镇紧紧围绕县委、县政府工作大局、围绕人民群众关心关注的问题开展普法依法治理工作,提高法治宣传教育的针对性、实效性,加大全民普法力度,进一步推动“八五”普法规划全面落实,推动落实普法责任制,深化基层依法治理,着力抓好中期评估,提高社会治理法治化水平,助力平安融水、法治融水建设,为推动融水高质量发展营造良好法治环境贡献力量。现将一年工作总结如下:
一、主要做法及取得的成效
(一)精心组织,狠抓落实,全面发挥党委核心作用
严格贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于全面依法治国系列讲话和精神。我镇坚持抓住领导干部这个“关键少数”,将领导干部作为法治宣传教育工作的重点对象,将学习宣传习近平全面依法治国理论思想和系列讲话精神和宪法学习纳入党委理论学习内容;制定领导干部的学习制度及学习计划,深入学习相关理论,我镇干部职工法治观念不断提高,充分发挥党委的领导核心作用,把法治政府建设真正摆在工作的突出位置。坚持将法治建设纳入年度工作计划,与重点工作同部署、同安排、同推进,扎实有序地推动法治政府建设各项任务落实。坚持运用法治思维和法治方式防范和化解重大风险,扎扎实实把法治政府建设向前推进。
(二)加强组织领导,构建普法依法治理体系
我镇全面推动落实《“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议工作方案》,将法治建设工作纳入镇年度工作计划,结合全镇实际,明确指导思想,制定工作目标,完善相关体制机制,建立了以镇党委书记任组长、镇长任副组长、分管领导任组员的镇“谁执法谁普法”工作领导小组,负责全镇“谁执法谁普法”工作任务部署和安排,落实责任,层层分工,切实做到部署、措施、监督、总结“四落实”,保障全镇法治建设工作的顺利进行。
(三)加快法治政府建设,全面提升依法行政水平
1.进一步加强依法行政工作。一是建立以群众为主体、以民主法治为支撑的行政机制。健全村规民约,将乡村振兴、乡村治理、生态环境保护、社会主义核心价值观等内容纳入村规民约,实现村民自治与自律。二是完善网格化服务管理系统,推进综治中心规范化建设。为进一步借鉴新时代“枫桥经验”中的亮点做法,认真落实“矛盾不上交、小事不出村、大事不出镇”的总体要求,积极探索和创新工作方法,以维护社会稳定和提升群众幸福感为重点,按照“党政负责、综治主导、社会协同、公众参与”的社会治理网格化管理新格局,让基层治理的难点变亮点,抒写好群众的民生答卷。
2.完善依法行政制度体系。健全单位内部各项规章制度,对被确认有违法内容的规范性文件能够按要求修改、纠正或废止。领导干部依法决策、依法管理,无违法违纪、滥用职权现象。同时为推进法治建设,进一步发挥法律服务职能优势,为基层民主建设提供优质、高效的法律服务,营造良好的法治社会环境和营商环境。全年行政审批受理案件共477件,依法行政许可审批477件。另外,积极发挥法律工作者的专业优势,进一步深化法律进乡村活动,举办了“法律明白人培训会”和人民调解员培训班各2次300余人次,进一步提高了人民调解工作的质量和及时化解矛盾纠纷的能力,全面提升人民调解员的法律素质和依法调解水平,把矛盾化解在基层,持续维护社会和谐稳定。
(四)切实提高处置突发事件的法治化水平
1.做好社会矛盾纠纷化解工作。成立以镇长为组长,分管领导为执行组长,司法所、派出所、综治办等相关负责人为成员的行政调解领导小组。加强对基层人民调解工作的指导,通过实地指导与培训帮助领导干部在调解活动中正确运用法律、法规和政策,提高调解纠纷的技能,保证调解协议的质量。充分发挥新时代“枫桥经验”,严格按照“321”工作调解机制开展调解工作。截至12月底,共排查调解矛盾纠纷40起,调解成功29起,其中:邻里纠纷5起、损害赔偿2起、宅基地纠纷3起,山林土地纠纷14起,其他纠纷5起。同时,加大重点人员帮教管控工作,现有社区矫正对象6人,年内解矫9人,安置帮教对象5人,及时入户走访了解他们的生产生活状况及思想动态,没有出现脱管、漏管现象。
2.强化信访工作,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”大调解机制作用,对重大突出信访问题实行挂牌督办责任制,最大限度地将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态,提高了初信初访的办结率,有效减少了重复信访的发生,年内共受理各类信访案件9件,均已按政策、按程序办结。
(五)普法教育和培训情况
1.加强领导干部法律法规学习。坚持领导班子会议会前学法、党委理论中心组学法、领导干部任前学法、新任领导干部宪法宣誓等制度,拟定学习计划,深入学习《宪法》、《民法典》,干部职工法治观念不断提高。全面提高了全镇各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平,加快了推进依法治乡的进程。全年班子理论学习32次,会议会前学法12次,党委理论中心组集中学法4次。
2.加强全民普法宣传。充分发挥全镇现有宣传阵地作用,以制作法治宣传专栏、政府微信公众号、村级公共法律服务群,开展法律知识讲座和发放宣传资料等方式开展日常宣传教育工作。年内举行各类普法宣传20场次,发放法治宣传册3500余份,举办法治讲座3次160人次,法治进校园宣讲活动4次2100人次,全年利用公众号共发布信息报道120篇,县级以上上稿数达65篇。
3.加强专题宣传法治教育。司法所、综治办、便民服务中心、妇联等职能部门,结合利用节日圩日开展“3·15”、“4·15”国家安全日、壮族“三月三”民族节日、“3·8”妇女节、“6·5”环境日、“12·4”国家宪法日等活动,大力宣传国家安全、综合治理、婚姻、民事、安全教育、妇女、未成年人、老年人、残疾人保护、禁毒、生态环境保护等相关的法律法规,通过多种形式、多种内容、多种方法进行多种法律法规的宣传教育,针对性强,教育面宽,效果突出。
二、存在的不足
2023年,我镇在推进法治政府建设各项工作虽然取得了一定成效,较好地完成了全年工作任务,为推动全镇各项工作打下了良好的基础,但也存在着一些不足:一是理论学习还不深入,部分干部学习法律法规的主动性不够、依法行政水平有待提高,具备行政执法资格干部人数比例较低;二是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足;三是法治建设的宣传氛围不够浓。普法学习活动和教育宣传形式需进一步丰富,教育对象需进一步拓展;四是普法工作点多面广,工作量大,普法工作人员少、任务重。随着法治化进程的加快,如何提高法治工作质量和效果,有待于进一步探索和努力。
三、下一步工作打算
2024年,我镇将继续以“八五”普法为契机,以省、市、县法治建设工作部署重点为引领,积极开展法治政府建设和普法依法治理各项工作。
一是进一步加强法治宣传教育。深入开展“八五”普法工作,加大法治宣传教育,紧紧围绕镇党委政府中心工作和社会热点问题,组织形式多样的学法活动,举办法治专题讲座;强化领导干部带头学法用法;进一步完善学习制度建设,充分利用微信公众号等各种信息平台开展法治宣传学习活动,不断增强干部职工学法用法能力,弘扬法治精神,维护法律权威意识,营造良好的社会法治氛围。
二是进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。完善信息公开制度,继续围绕乡村振兴领域重大决策和群众关心事项,不断提升政务公开工作水平。深化政府信息主动公开内容,及时、准确、具体的公开各项行政执法事项的依据、申请条件、流程等,进一步畅通便民渠道。创新工作机制,推进法治政府建设。及时研究我镇法治政府建设工作出现的新情况、新问题,与时俱进、开拓创新,全面加快推进我镇法治政府建设进程。
三是进一步加大矛盾纠纷排查化解。坚持和发展“枫桥经验”,完善乡村两级人民调解制度,加大矛盾纠纷排查力度,加强隐患排查,强化特殊人群管理。充分运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷,做到矛盾纠纷第一时间发现、第一时间报告、第一时间化解,确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,全力维护社会和谐稳定。对可能引发群体性上访或越级上访的矛盾纠纷及时做好登记上报,做到有案及时调、随时调解,确保矛盾纠纷消除在萌芽、化解在前端、吸附在基层。对一时难以解决的重大、复杂、疑难问题,落实镇党委领导包案制,切实做到排查调解到位,落实到位。