和睦镇2024年法治政府建设年度报告

    2024年，在上级党委、政府的领导下，在县依法治县办的指导下，和睦镇党委、政府深入贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，结合实际全面推进法治政府建设，现将有关情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持习近平法治思想，全面推进法治政府建设。镇党委将习近平法治思想纳入镇党委理论中心组学习，年内组织镇班子成员、镇直单位负责开展专题学习2次，领导干部深刻领会习近平法治思想内涵，树立坚持以人民为中心的理念进一步增强，法治政府建设工作力争做到过程群众参与、效果群众评价、成果群众共享。

（二）履行第一责任人职责，强化法治政府建设。镇党政主要领导高度重视法治政府建设，强化法治理念，严格执行党内法律法规和制度，带头执行党的政治规矩和政治纪律，在工作中带头依法依规办事，坚决抵制各种诱惑和不良风气。每半年组织开展法治政府建设专题研讨，精心研究部署法治政府建设工作，对全镇法治建设重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要任务亲自督办，充分发挥在法治建设中的引领示范作用。

（三）健全政府机构职能，提升政府运行效率。按照上级统一部署推行机构改革，对镇政府机构进行科学优化调整，设立党政办、党建办、财政经济办、社会事务办、平安法治办等职能部门，设置乡村建设综合保障中心、农业服务中心、便民服务中心、综合行政执法队等机构。机构改革后，镇政府各部门职责明确、权责清晰、运行高效。2024年，和睦镇共受理行政许可186件、办结186件，办结率100%，群众投诉为0件，群众满意度得到进一步提升。

（四）完善制度体系，强化依法行政。根据法治建设工作要求，成立并完善法治政府建设议事机构。以镇党委书记、镇长为组长，政法委员为常务副组长、其他班子成员为副组长，镇综治中心、镇直各单位负责人及各村（社区）支书为成员的法治建设议事领导小组。领导小组负责法治政府建设工作计划的制定，落实法治宣传、组织综合行政执法等工作，不断推进法治建设各项工作取得实效。

（五）健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力。落实重大行政决策程序规定，对重大项目建设、重大行政决策事项严格依照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策程序进行，确保决策科学民主、公正合法。建立法律顾问制度，聘请镇政府法律顾问1名、村级法律顾问10人。在行政决策、矛盾纠纷处理、法律咨询援助等方面充分发挥镇、村级法律顾问法律参谋作用，切实维护群众合法权益。

（六）开展严格规范公正文明执法。组织执法业务培训，提高行政执法质量。按上级要求组织我镇15名执法人员完成不少于20学时的公共法律知识学习、完成40个学时的执法业务知识学习，和睦镇执法学习培训率100%、完成率100%，行政执法人员业务水平得到进一步提升。开展案卷评查，对2023年以来的行政执法案卷进行检查，针对笔录书写、程序规范、法律适用、处罚信息公示等进行评查，指出存在的问题和整改措施。共评查案卷15宗、纠正存在的问题5处。通过案卷评查，提升执法人员办案水平。

（七）健全突发事件应对体系。制定自然灾害、食品安全、社会安全等突发事件应急预案，建立重大项目社会风险评估机制；定期开展应急演练，提高应急处置能力，年内共举行防汛应急、消防安全、食品安全等演练共3次。通过实战演练，进一步提升干部和群众的应急处置能力，年内辖区未发生突发事件。

（八）依法化解矛盾纠纷，为群众纾困解难。不断提高政治站位，始终把矛盾纠纷排查调处作为构建和谐社会的一项重要内容来抓。落实镇平安建设工作联席会议制度，每季度定期对社会稳定风险隐患进行分析，做到有的放矢、有效预防。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行“321”矛盾纠纷预防化解工作机制，为群众排忧解难，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。组织镇综治中心、司法所对近年的矛盾纠纷和信访事项逐一进行排查，做好回访、化解和解释工作，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。2024年里，我镇累计调解纠纷45起，成功化解矛盾纠纷43起，调解成功率95.5%。

（九）健全权力制约和监督体系，政府机构规范运行。建立“三重一大”议事制度、内部审计制度、政务公开制度和行政执法监督制度。定期对镇财政资金使用、行政审批、行政执法等进行监督检查，规范权力运行；主动接受纪委监督、人大监督、司法监督；全面推行政务公开，主动接受社会监督，不断提升政府透明度和公信力。

（十）加强信息化建设，赋能法治政府建设。建立政务信息化建设，实现政务信息数字化采集、存储、传输和共享，基本实行无纸化办公；推行“互联网+政务服务”，推动政务服务事项网上办理，群众通过手机APP、村级政务服务系统查询务工信息、社保缴纳等信息，实现让数据多跑路、让群众少跑路。

（十一）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对法治政府建设的领导，发挥镇党委的领导核心作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面，谋划和落实好法治政府建设各项任务，解决法治政府建设中的重大问题。将法治政府建设纳入年度工作计划，每年召开法治政府建设专题研究2次，每年向上级政府报告法治政府建设情况。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因分析

（一）干部法治意识不强。个别领导干部仍然存在重业务开展、轻法律学习的现象；干部法律教育培训师资力量欠缺，教育培训缺乏针对性，深度不够，法律法规储存量少、法律知识不够，干部职工还没有养成法治思维的自觉。

（二）行政执法水平有待提升。行政执法人员主动学习不够，知识更新跟不上新时代要求，在执法办案中依然存在办案不规范、调查笔录书写简单、案件质量不高等现象，在执法在还存在简单执法、“懒执法”现象。

（三）普法质量有待提高。普法形式不够灵活、多样，多以发资料、作板报为主要宣传方式，用群众喜闻乐见的方式开展普法工作少，群众法律意识薄弱。

（四）法律专业人才短缺。全镇干部职工有法律专业背景的屈指可数，法律专业人员紧缺，政府聘请的“法律顾问”、“三官一律”进村服务由于多种原因发挥的作用不明显。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，把法治理念贯彻各项工作中。继续把习近平法治思想列入党组织理论中心组学习和干部培训计划，把坚持党的领导、以人民为中心和依法依宪行政的理念贯穿法治政府建设各项工作中。

（二）进一步完善工作机制，促进法治政府建设上新水平。完善法治政府建设机制，进一步落实重大行政决策集体讨论制度、平安建设联席制、重大行政处法决定法制审核制度等，不断推进法治政府建设水平。

（三）多形式开展法治教育宣传，不断提高干部群众法治意识。多形式开展法治培训、法治宣传，利用群众赶圩、民族传统聚会、重要节日晚会等开展集中普法，不断扩大普法受众；依托各村法治长廊定其更新普法内容，不断扩大普法深度。通过多形式普法，营造浓厚的法治氛围，不断提升干部群众的法律意识。

（四）加强行政执法队伍建设，提高监管服务质量。加强行政执法人员业务培训，丰富执法人员法律储备；组织开展1-2次行政执法案卷评查，通过检查纠正执法中的问题；认真落实行政执法信息公开制度，自觉接受社会监督，让执法人员在“阳光下”执法。