大年乡2024年法治政府建设年度报告

2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，大年乡始终结合全乡经济社会发展实际情况，在县委、县政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会会议精神，紧紧围绕全乡中心工作，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将我乡2024年度法治政府建设工作的主要情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想情况

以习近平法治思想引领全民普法工作，突出宣传学习习近平法治思想、宪法和民法典，深入宣传与推动高质量发展及社会治理现代化密切相关的法律法规，深入宣传党内法规，加强对党员干部的纪法教育，为党员干部配发《习近平法治思想学习纲要》、《中国共产党宣传工作条例》、《宪法》、《民法典》等学习资料200余份，以上率下带动全乡尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题、化解风险、推动工作的能力。

加大对法治政府建设的宣传力度，不断提高法治政府建设的知晓率、参与率、满意率。结合节日、综合文体活动、“3.15”消费者权益保障宣传日、“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“11.01”反间谍法颁布实施纪念日、“12.04”国家宪法日等开展法治宣讲及法律咨询主题活动。围绕民法典、文明促进、农村法律等内容，组织开展各类法治宣传活动17场次，印发各类宣传资料1000余份，解答法律咨询300人次，受众人数2000余人次。有效地提高人民群众的法律意识，增强法治观念，营造全民学法守法用法浓厚氛围，夯实法治基础。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1、积极贯彻落实法治建设精神。党委理论中心组集中学习了《深入学习贯彻习近平法治思想 加快实现法治政府建设率先突破》，根据党委和政府不同角度进行宣讲和学习，要求干部职工将相关精神切实掌握，在平时工作中贯彻落实。

2、认真执行民主集中制，提高依法决策水平。坚持依法治乡，将法治理念贯穿党委、政府工作的全过程，弘扬社会主义法治理念和法治精神。积极推进政府法律顾问制度，充分发挥政府法律顾问的法律专业优势，对重大行政决策事项决策进行前期调研、论证。我乡8个村都配备了法律顾问，设置法律明白人总共80人。年内召开专题会议8次，“三官一律”帮助解决问题12件。

3、贯彻落实第一责任人职责相关规定。我乡成立了以党委书记、乡长为主要领导的依法治乡工作领导小组，加强对法治政府建设的组织领导，做到亲手抓法治建设工作。为进一步推进基层治理，我乡探索建立以基层党组织为领导核心的基层治理体制，引导各村制定推行村规民约的共建共享治理良序，建立了动态管理、跟进问效、全域覆盖基层法治示范创建长效机制。

（四）健全政府机构职能体系情况

1、制定明确的职责分工方案，明确各部门的职责和权限。我乡把解决问题与建章立制相结合，健全完善各部门各岗位的职责内容，规范工作程序、工作标准、工作时限，各负其责，防止推诿扯皮，同时建立部门协同工作机制，加强沟通协作，定期开展协调会议，解决全责分歧和矛盾，推动问题的妥善处理。我乡初步上报履职事项责任清单基本事项和配合事项共26项323条。

2、优化政府服务，方便群众办事，提高效率。我乡统一设置便民服务中心，对一些与群众生产生活密切相关的服务项目，如民政、社保、农建等业务统一集中到便民服务中心，有关事项实行“一站式服务”“一门式办理”。合理设置办事窗口，提升服务功能。截止目前，我乡发放《采伐证》202份，发放《乡村建设规划许可证》4份，纳入低保39户161人，养老验证1646人，养老扩面200人。

3、加强事中事后监管，加强考核工作。完善日常工作考评机制、奖惩机制、责任追究机制，切实做到工作有布置、有检查、有督促、有考核，做到人员到位、时间到位、精力到位、措施到位。

（五）完善依法行政制度体系情况

1、加强规范性文件的审查和管理。严格执行规范性文件年度制定计划，按照规范性文件制定程序，严把审查、公示、备案、解读关，为依法行政体系建设提供有力制度保障，为规范政府重大行政决策行为提供了制度保障。

2、加强依法决策。充分发挥乡法律顾问作用，对于重大项目、专项工作、疑难问题，特别对涉及群众切身利益、社会关注度高、对政府形象有影响的行政规范性文件以及行政合同，进一步加强合法性审查力度，推动合法性审查提质增效。

（六）健全行政决策制度体系提升行政决策公信力情况

1、强化制度支撑，提供有力保障。健全完善大年乡重大事项集体决策制度、大年乡行政决策相关制度等制度，并按照要求，明确行政决策的权限和程序，畅通公众参与行政决策渠道，增强决策的科学性、民主性，坚持重大问题人民代表大会讨论、审议制度。

2、强化监督机制。对涉及人民群众利益的重大事项和社会热点问题，如重大项目的立项、人民实际收入的增减等，及时向全乡群众进行通报，增强政府与群众之间的双向沟通，使决策真正建立在科学合理、切实可行的基础之上。

（七）开展严格规范公正文明执法情况

一是完善大年乡行政执法人员行为规范。一年来，大年乡在依法行政能力建设方面，组织了4场次干部职工学习法律会议，联合县行政执法局，出动100余人次开展大年街道专项整治行动，依法清理一批乱搭乱建乱摆等行为；在大年街新区主干道规范道路线路、设立停车位、禁停警示牌等交通标识保证群众的出行安全；在建设古楼屯污水处理设施，出现阻扰施工人员，我乡执法人员联合派出所抽调警力出动80余人次文明执法行动确保了该项目正常建设，效果显著，获得广大群众的一致好评。二是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。严格要求具有行政执法职能的相关部门干部职工参加执法资格考试，建立行政执法人员资格准入和持证上岗，所有行政执法人员必须取得执法证后才能进行执法，截至目前我乡共有13名行政执法人员通过考试并取得行政执法证书。

（八）健全突发事件应对体系情况

我乡将突发事件应急管理工作纳入党委重要议事日程，对全乡的应急管理工作进行了专项安排部署，制定了《大年乡突发公共事件总体应急预案》，成立了应急管理工作领导小组，同时督促全乡各部门单位、各村、学校根据自身实际制定了相应的应急预案。目前，我乡已基本形成多层次、广覆盖，相互联动，操作性强的应急预案体系，为处置应急工作打下了良好基础。

（九）依法化解矛盾纠纷情况

1、健全人民调解组织，坚持发展新时代枫桥经验，充分运用“321”矛盾纠纷调处化解工作机制。指导各村及时调整和充实人民调解委员会成员。全乡人民调解组织网络已覆盖到村、屯小组中，真正做到了“哪里有人群，哪里就有人民调解组织，哪里有矛盾纠纷，人民调解员到哪里”。实行纠纷排查零报告制度，各村（社区）调委会以及乡调委会每个月进行一次矛盾纠纷排查，在元旦、春节、春耕清明、“两会”等重大节日和敏感期进行重点排查，做到辖区内矛盾纠纷精准排查，精细化解，切实预防矛盾纠纷激化、防止民转刑案件和集访、越级上访事件发生。本年度，我乡共排查调出新发案件20起（“三大纠纷”12起，邻里纠纷1起，婚姻3起，宅基地2起，其他2起），调解成功20件，调解成功率100%，有效维护了基层社会稳定。

2、深化信访法制化。持续开展党政领导干部接访和下访工作，党员干部上门引导依法维权，提供法律咨询服务，建立了引导信访当事人进入诉讼机制，避免了缠访、闹访的发生，化解了一批群众关心的热点难点问题。

3、进一步提高基层调解员的综合素质。培养一批素质高、能力强、威望高的人民调解员，通过举办各类培训活动，使各调委会成员自身的业务知识水平得到提高，熟练掌握调解技巧，不断提高调委会队伍的整体素质，确保调解质量，为维护社会稳定打下了坚实的基础。

（十）健全行政权力制约和监督体系情况

1、加强党内监督。我乡落实党内监督条例，重点加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全制度，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度，增强党内监督实效，以党内监督促进各方面的监督，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。加强民主监督，健全决策机制，坚持民主集中制，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡是重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。

2、深化政务公开。强化政务信息公开管理，及时更新党务、政务公开公示内容，不断增强工作透明度。主动公开包括政策文件、工作动态、行政许可和公告公示等，共计178条，在政务中心和政府门户网站上进行公开、公布，确保群众的知情权、参与权和监督权，提高了政府工作的透明度。我乡共设立28个意见箱和1个信访室，积极采纳群众意见，帮助群众解决问题，充分发挥监督作用，不断加大约束力度。

（十）推进数字法治政府建设情况

大年乡认真落实推进依法行政工作各项决策部署，深入推进“一枚公章”管审批改革，加快数字广西建设，夯实了广西数字化发展的基础。在深入推进“一枚公章”管审批改革方面，大年乡便民服务中心设立了1个行政审批窗口，3个综合服务窗口，1个综合受理引导窗口;推行“一表申请”，对群众办事所需的申请材料进行梳理，合并共性材料，避免重复登记、重复提交材料。向群众普及网上购买社保，开通电子社保卡，实现看病网上预约、医药费网上支付等，让群众少跑腿。

（十一）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制情况

1、加强组织保障。我乡成立法治政府建设工作领导小组，由党委书记、乡长担任组长、分管领导担任副组长、各职能办公室负责人为成员，为工作落实提供组织保障。法治宣传、行政执法等工作均由班子成员、各部门单位负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。

2、深化思想理论。乡党委全面加强党政班子的执政能力建设，努力创建“廉洁从政、执政为民、法治建设”的党政班子队伍，不断提高领导班子驾驭工作的能力。健全党委中心组学习制度，把习近平法治思想作为党委理论中心组学习的重点内容，纳入“八五”普法，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我乡在推进法治政府建设方面虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要表现在：

1、法治学习培训需要进一步深化落实。个别党员干部对法治建设重视不够，法律意识和法治思想不强，缺乏主动学习意识。

2、法治工作力量仍显薄弱。一方面是整体业务水平还不佳，自身工作能力和水平有待提高，尤其缺乏专业法律人才支撑；另一方面法治政府建设责任单位除法治建设工作外，承担的其他工作较多，一定程度上影响了法治工作的全面展开。

3、法治建设宣传不强。法治建设工作宣传力度不够，宣传方式不够创新，停留在比较基础和传统的宣传方式。

4、矛盾纠纷排查化解机制有待完善。相关职能部门沟通协调不够，没有形成有效的工作合力。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

1、继续加强法治培训、提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高干部职工的法律素质和依法办事能力，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

2、继续加强政务信息公开、促进法治服务发展。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，需进一步增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

3、进一步完善相关法制法规和制度。紧紧围绕《融水县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督；完善村社区法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村法治管理体制；全面推进政务公开，不断深化法治政府建设。