关于开展2024年春节节前安全生产大检查、隐患大排查的通知

各村（社区）两委，镇直各单位：

2024年春节将至，为切实做好春节期间安全生产工作，认真贯彻落实国务院、自治区、柳州市及镇安委办有关通知精神，进一步做好岁末年初、春节期间安全生产隐患排查防范工作，有效防范和坚决遏制重特大事故。根据自治县安委会的指示精神，决定即日起在全镇范围内组织开展春节节前安全生产工作安全大检查、隐患大排查。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

认真贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示精神，结合自治区、柳州市、融水县关于岁末年初安全生产工作的部署安排，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，深入开展节前安全生产大检查，消除各类安全隐患，最大限度地减少各类伤亡事故，坚决杜绝较大以上事故发生，为春节营造安全、稳定、祥和的社会环境。

二、加强组织领导，认真落实安全责任

今年以来，全镇安全生产形势总体稳定，但部分行业领域安全隐患问题较为明显，安全生产事故时有发生，安全生产基层基础工作依然不牢固，安全形势不容乐观。岁末年初历来是安全生产的关键时期，各村（居）、镇直各企事业单位要充分认识岁末年初安全生产严峻性和复杂性，进一步强化红线意识和忧患意识。

为防范遏制重特大事故各项工作措施和制度落实，推动安全关口前移，不断提高事故防控能力。要结合岁末年初安全生产工作的特点，进一步加大重点行业领域安全监管执法力度，深化安全专项整治，依法严厉打击各类违法违规生产经营建设行为。现成立专项行动领导小组。

组  长：贾翠琴  镇党委书记

廖克广　镇党委副书记，镇人民政府镇长

副组长：陈理文  镇人大主席

黄榜乐　镇党委副书记

王忠林  镇党委委员、镇人民政府副镇长

贾中华  镇党委政法委员、镇人民政府副镇长

阙清香  镇党委组织委员

罗敏涛  镇党委委员、武装部部长

覃恩斌  镇人民政府副镇长

陶洁芳  镇人民政府副镇长

成  员：姚宗光  镇乡村建设综合服务中心主任

朱素娟  镇党政办主任

梁旻鹍  镇派出所副所长

杨孟龙  镇卫生院院长

王国强  镇财政所所长

杨  群  镇农业服务中心副主任

方海荣  大浪司法所所长

王运龙  镇市场管理所所长

罗丽梅  镇公共文卫和旅游服务中心主任

黄代征  镇中心校校长

骆启胜  镇林站站长

黄宏智  白云供电所所长(负责大浪片区)

韦文银  镇行政审批与政务服务中心主任、

乡村办主任

贾胜民  镇三大纠纷调处办主任

曹灵鲜  镇民政办负责人

覃家云  镇就业社保服务中心工作人员

郑光明  镇综治中心专干

各村（社区）两委

三、时间安排和检查范围

检查时间为：2024年1月15日至2月26日。检查范围为全镇所有村屯、所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所（以下简称“各单位”）。重点检查人员密集场所消防、村寨消防、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、农机、建筑施工、特种设备、民爆及冶金、木材加工、水利、电力、旅游、学校、渔业船舶、供电、供气、供水等。突出近期事故多发的重点地区，突出消防、建筑施工、道路交通等重点行业，突出学校、医院、商业和文化娱乐场所、渡口、车站等人员密集的公共场所，突出农民工等人员集中的劳动密集型企业，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。

各村（居）各部门各单位要在检查全覆盖的基础上，结合实际，进一步明确、细化本村（居）、本系统、本单位的重点检查范围。

四、检查内容

（一）道路、水上交通检查。深入开展“道路客运安全年”活动，吸取“杆洞12.31”“四荣1.2”交通安全事故发生的深刻教训，强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，查处“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为；开展货车违法行为“大排查、大教育、大整治”专项行动等情况。重点检查省、镇道干线及部分著名旅游景区相连公路路堤边坡高度在于4米、路侧距离土路肩边缘3米内有江河、湖泊、水库等临崖、临河危险路段安保工程的实施情况及长途营运客车驾驶员休息制度落实、驾驶员中途休息站设置和监控管理、驾驶员配备情况，以及加班、包车、超长班线、山区（乡村）短线班车客运尤其是夜间途经三级以下（含三级）山区公路的客运班线、危险品运输的监管措施落实情况；客运企业营运客车安全管理系统的使用管理、报班安全检查、动态监管情况；客运站场安全管理及治安秩序管理情况；客运企业落实营运车辆按里程间隔强制二级维护管理规定和客车检验合格报班制度情况；加大道路路面执法力度，严查驾驶员交通违法特别是7座以上客运车辆超速、超载、超员行驶以及驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为。

（二）人员密集场所，学校安全的监管。

1、人员密集场所。市场监督管理所、国土规建环保安监防火站，要加强对学校、市场、宾馆、商场，以及群众聚集区等场所的检查，全面排查火灾隐患。

2、学校安全监管。国土规建环保安监防火站、镇派出所、镇中心校要加强对学生安全用电、用火，外出旅游、度假等的安全教育。特别加强接送学生车辆的清查、管理。要把对接送学生车辆的监管作为一项长期任务紧抓不放。要教育学生和家长不搭乘不安全车辆。派出所要进一步加强对相关车辆的督查，防止接送学生车辆问题反复。

（三）烟花爆竹、危险化学品、易燃易爆物品。

1、烟花爆竹。重点检查未经许可从事非法生产经营烟花爆竹行为；零售经营企业是否存在超量存放烟花爆竹；批发企业是否严格执行仓库防火防爆、通风散热防潮、保管守卫和企业负责人值（带）班等仓库安全管理制度；无药样品经营场所是否摆放有药实物，是否存在超量储存烟花爆竹；仓库的防雷、防静电、消防等安全设施是否检测并符合有关标准、规范要求等情况。

2、危险化学品、易燃易爆物品。生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；以加油站、液化气库为重点，着力深化危险化学品领域安全整治。重点检查一些企业存在的安全管理混乱、违章作业以及危险品不按专区存放、无消防设备、无警示标志、无雷电灾害防御等突出问题。重点检查未经安全生产行政许可，擅自从事危险化学品非法生产、储存、经营的；安全生产许可证、经营许可证已过期，未及时办理换证手续仍继续从事危险化学品生产、经营的；超出安全生产行政许可范围从事危险化学品生产、经营的；买卖、转让、出租、出借或伪造危险化学品安全生产或经营许可证的；企业主要负责人、安全管理人员未经过培训考核取得上岗资格，特种作业人员未持有效证件上岗的；危险化学品生产、储存企业未按规定时限进行安全标准化达标或达标未通过的；企业存在严重违规违章指挥、作业行为的；安全评价机构出具虚假安全评价报告的；其他违反相关安全生产法律法规和规程标准的危险化学品生产、经营行为。

（四）加强非采矿山的检查。国土规建环保安监防火站、镇派出所加强辖区内的矿山巡查，严厉打击非法开采特别是使用爆破品开采，巡查中发现有非法开采情况的要及时上报县国土局等相关职能部门。

（五）建设施工。加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；在建工程的基本建设程序办理，工程参建各方安全生产制度的制订和实施情况；施工监理人员持证上岗情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。

（六）村寨防火的检查。以人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍和“三合一”“多合一”场所为重点，重点整治码头、商场、农贸市场、宾馆饭店等人员密集场所、高层建筑、在建工地、木材加工等生产经营单位。重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。村寨消防重点检查村寨是否建立健全消防安全组织制度和落实消防安全责任制；是否开展消防宣传教育工作及防火安全检查；是否组织义务消防队开展日常训练、演练；是否落实村民防火公约；是否建立消防安全“四种人”（精神病人、智障人员、经常酗酒人员、孤寡老人）档案并明确专人监管；是否坚持户户联防、鸣锣喊寨、火灾报警及防火巡查；柴草是否乱堆乱放；电气线路是否有老化和乱接乱拉现象；消防供水系统是否完好，消防水池（高位和一般）是否蓄水；消防机动泵是否能正常使用；灭火应急预案的制定和组织演练；消防基础设施的维护管理；村寨消防档案的建立完善等情况。

（七）加强农机检查。国土规建环保安监防火站、镇派出所要加强对无牌、技术状态差、非法改装的拖拉机和无证驾驶、酒后驾驶等重点对象的排查和整治。

（八）要做好预防一氧化碳中毒的宣传防范工作。现在天气寒冷，目前各地都有因烧煤、烧炭、液化气洗澡发生一氧化碳中毒的事件，请各村委、学校，要通过广播、主题班会做好宣传，加强防范，防止此类事件在大浪镇辖区内发生。

（九）食品药品加工。涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。

 （十）民爆器材与木材加工。

1、民爆器材生产工艺、生产流程、生产设备、安全监控设备、防火防爆设备等方面隐患排查治理情况。

2、木材加工：重点检查企业是否建立健全安全生产工作制度；主要负责人和安全生产管理人员是否具备木材加工方面的安全生产知识和管理能力，参加专门的安全知识教育和培训，经考试合格并获得国家规定的证书后上岗；企业内部是否对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，特别是电工、电焊工、锅炉操作工、叉车驾驶员等特种作业人员上岗前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训，经考核合格并获得国家规定的证书后方可上岗；制定事故应急救援预案，并定期进行演练，将应急救援预案报有关部门备案；工作场所职业病危害防治措施，是否建立有从业人员职业健康档案；消防设施布局是否合理，消防通道是否畅通和消防器材是否配齐并运转正常等。

（十一）水利电站。开展水利设施、电站各项隐患排查治理工作。

（十二）山体滑坡。要切实加强城乡建设管理，全面排查建筑垃圾和工程渣土堆场、挡土墙等边坡工程、危旧房屋、高层建筑玻璃幕墙，以及隧道施工及燃气管线、污水垃圾处理等安全隐患，确保安全可靠，运行稳定。

五、工作要求

（一）各村（居）镇直各部门各单位贯彻落实党中央、国务院、自治区和柳州市、融水县关于安全生产工作的决策部署、规定要求和中央领导同志以及自治区主要领导同志一系列重要指示批示精神，落实安全生产管理和监督责任尤其是安全生产“党政同责、一岗双责”，开展“打非治违”，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况，做到不留死角、不留盲区；把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，制定安全生产“党政同责、一岗双责”实施细则，把安全生产管理和监督的责任分工明确、清晰、落实，做到监管工作的全覆盖。

（二）各村（居）、企事业单位安全生产主体责任落实到位，把安全第一，生命至上、保护职工生命健康作为最重要的职责，健全完善各类安全生产制度；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节符合安全生产的法律法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、职业健康、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。 

（三）加强组织领导，成立工作机构。各村（居）各部门各单位要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织开展此次全面彻底的安全生产大检查。对检查工作不认真、隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，都要倒查，依法严格按有关规定上限追究有关人员责任。

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                                                           2024年1月12日

（此件公开发布）

大浪镇党政办公室                                               2024年1月12日印发