安太乡2023年法治政府建设年度报告

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，在县依法治县领导小组的关心指导下，安太乡深入贯彻党中央关于全面依法治国的部署要求，坚持以习近平法治思想为指导，切实把习近平法治思想贯彻落实到深入推进法治政府建设的全过程各方面，严格落实中央、自治区、柳州市和融水县法治建设“一规划两纲要”，通过及时化解矛盾纠纷，加大法治宣传教育力度，积极开展综合治理，统筹推进法治建设各项工作，圆满完成各项任务，进一步增强全乡党员干部群众的法律意识，全乡各项工作逐步走上法治化轨道，保障和促进了安太乡经济建设和社会各项事业的健康发展。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要举措和工作成效

（一）调整充实组织领导，健全组织机构

及时调整充实了安太乡法治政府建设工作领导小组，保证了该工作领导小组在乡党委、政府有力领导下，各部门、各村整体联动，广大群众积极参与的工作格局，为加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。

（二）深化法治思想，提高执政能力

一是持续深化学习习近平法治思想，充分利用党委理论学习中心组学习制度和各支部的党日活动，组织乡党委班子、党员干部学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想》等知识，提升领导干部的法治思想和法治意识，在协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，确保法治意识能深入人心，形成内化于心、外化于行的良好常态。二是建立并坚持领导干部学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，2023年共部署开展干部学法培训4场次，在职在编干部参加“广西普法云平台”的学习、考试，共计66人参加，考试通过率100%，切实提高领导干部的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象。三是严格落实党委法律顾问制度，年内法律顾问提供法律服务事项17次，进一步规范加快法治政府建设，推进依法行政。

（三）加大宣传力度，提升法治文化氛围

一是抓住群众普法教育不放松。利用各种节日坡会大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，推进法治政府建设。二是充分发挥“三官一律”法治配套人员和村级法律明白人服务优势开展乡村治理工作。“三官一律”开展50人以上法律宣传教育活动3场次，集中参与纠纷调处2次；开展法律明白人业务培训2场次，法律明白人开展纠纷调解和法治宣传20场次，乡村社会治理能力和水平得到有效提升。三是结合乡村治理工作，进村入户发放宣传《致人民群众的一封信》、法治宣传材料34000余份。四是联合司法所、派出所到辖区学校开展普法宣传教育活动9场次。同时，充分利用乡微信公众号、横幅、标语等进行宣传，营造人人懂法、人人知法的良好氛围，不断增强干部和群众的法治自觉性和责任感。

（四）强化基层治理，确保社会稳定

一是加大违法行为打击力度。持续加大力度对辖区非法采矿点巡查和监管，一年来对全乡5个非法采矿点巡查12次，并立案调查1起，发放整改通知书两份，扣留钩机1台。深化打击违法犯罪活动，立刑事案件11起，破获9起，刑事拘留8人，取保候审6人，受理治安案件4起，破案4起，行政拘留11人。年内无因矛盾纠纷引发的“民转刑”“刑转命”事件，无伤害致死等恶性案件。二是加强重点关注对象管理和妥善做好信访维稳工作。以解决重点疑难问题为突破口，明确了重点人群、重点信访问题领导包抓、乡村干部分级负责的工作责任制，强化动态管控，全面掌握人员现实状况，严防漏管失控、滋事闹事。对群众反映生活生产过程中出现的问题，及时组织工作组、党员干部搞好调查摸底，认真进行分析研判，及时予以协调、解决，确保社会治安综合稳定大局。今年受理信访案件1件，已按时答复。三是积极开展矛盾纠纷预防化解工作。加强人民调解组织建设，充实调解人员，培训调解骨干，充分发挥村人民调解员、“三官一律”和其他调解力量，进一步建立和完善调解机制。全乡共排查出矛盾纠纷20起，调解成功20起调处成功率100%，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态。四是强化服务质效和严打整治。通过强化干部纪律监督检查和业务知识培训，进一步规范和提升政府窗口服务质量。同时对群众反映强烈的治安问题持续开展整治，深入开展宾馆、网吧、娱乐场所、重点行业领域专项整治，提升人民群众幸福感、安全感。一年来重点对烟花爆竹零售店、液化气售卖点、超市、水利站、加油站、宾馆等进行了例行联合安全检查15次，出动检查人员80人次，对全乡5800户居民进行一氧化碳中毒入户宣传、隐患排查，年内无重大安全事故发生。五是强化禁毒帮教管理和宣传教育工作。年内未发生人员复吸和新增情况，加大对扫黑除恶和反邪教工作的宣传摸排力度，形成了对黑恶势力的强大高压态势，全乡社会大局和谐稳定。

二、存在的不足和原因

一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。二是行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是部分行政执法人员执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。三是法治宣传工作有待完善。法律进乡村下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围，加大信息公开力度。四是调动各方力量开展乡村治理工作，健全网格化管理和积分管理机制，加强综治信访维稳工作，健全安全生产责任体系，营造和谐稳定的社会环境能力不强。五是“三官一律进基层”对专业人员的使用不够充分。

三、2024年工作计划

2024年，安太乡将进一步提高认识增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进法治政府、服务型政府建设。

（一）加强普法教育，严格落实普法责任制。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会依法行政。二是要抓住群众普法教育不放松。加大对农村法制宣传，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识和依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，推进法治政府建设。

（二）拓展创新方法，着力提高依法行政水平。一是要找准切入点，打好法治工作基础。全面推进依法行政，需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。要在乡依法行政工作领导小组的基础上，探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构，负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。高标准严要求配备法治工作队伍。二是充分发挥人大主席团参谋、监督、助手作用。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路探索解决政府及部门工作中的行政执法问题，发挥助手作用。

（三）进一步完善相关制度，加强法治政府建设。进一步完善相关法制法规和制度紧紧围绕“职能科学、职权法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督。

（四）加强行政决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大决策合法性审查和集体讨论决定。严格落实重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。为科学决策、民主决策、依法决策提供有效支撑。凡涉及全乡经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。

（五）加强规范性文件管理和备案工作。严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件，必须做到不与法律法规、规章相抵触，不设定行政处罚、行政许可和行政事业性收费，对法律法规、规章已规定的行政处罚、行政许可和行政事业性收费，不改变适用条件和范围。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件时，坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见。

                         中共安太乡委员会    

                          安太乡人民政府     

                                       2024年1月3日