融水苗族自治县

安太乡人民政府文件

       安政发〔2020〕74号

安太乡人民政府

关于印发《安太乡开展争当脱贫攻坚“明白人”活动工作方案》的通知

各村民委会：

   现将《安太乡开展争当脱贫攻坚“明白人”活动工作方案》印发给你们，请遵照执行。

                安太乡人民政府

                 2020年6月15日

公开方式：主动公开

安太乡人民政府办公室                                               2020年6月15日印发

安太乡开展争当脱贫攻坚“明白人”活动工作方案

根据《自治区扶贫开发领导小组办公室关于开展争当脱贫攻坚“明白人”活动的通知》（桂扶领办发〔2020〕29号）、《融水苗族自治县扶贫开发领导小组办公室关于开展争当脱贫攻坚“明白人”活动的通知》（融扶领办〔2020〕50号）文件要求。为加大扶贫扶志扶智工作力度，培育贫困群众自力更生的意识和观念，进一步激发贫困群众内生动力，增强获得感幸福感和对脱贫攻坚工作的认可度，巩固脱贫攻坚成效，决定在全乡开展争当脱贫攻坚“明白人”活动。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

通过开展争当脱贫攻坚“明白人”活动，努力实现每个建档立卡贫困户家庭有1名懂政策、明事理、会感恩的脱贫攻坚“明白人”（下称“明白人”），力求做到“四个明白”。

（一）明白家底。能客观真实、准确清楚的表述家庭基本情

况，含家庭人数、致贫原因、文化程度、就业情况、住房情况、

身体状况、经济状况、子女就学情况等。

（二）明白政策。清楚2016年以来本家庭享受过的扶贫政策、

得到的帮扶及家庭发生的变化等。

（三）明白脱贫。清楚本家庭脱贫的年份及达到的标准，主要是收入、“两不愁三保障”达标情况等。

（四）明白感恩。明白本家庭能够脱贫既是自身努力拼搏的结果，也离不开党和政府的好政策及帮扶干部的帮扶，要懂得感恩共产党、感恩政府、感恩各方面的帮扶，并怀着感恩的心努力回报社会。

二、自愿申报

（一）宣传发动。由驻村工作队、村“两委”干部和帮扶联系人，通过入户走访、打电话、微信视频等多种形式，宣传发动建档立卡贫困户积极参加争当脱贫攻坚“明白人”活动。

（二）家庭自荐。各建档立卡贫困户在自愿的前提下，主动向驻村工作队推荐1名有一定文化基础、能用普通话交流的家庭成员作为“明白人”。如果家庭成员中确无合适人选，可从熟悉家庭情况的本村（屯）亲属、邻居中推荐1人作为“明白人”。

（三）登记标注。驻村工作队收集汇总各建档立卡贫困户“明

白人”基本信息（姓名、联系方式等），建档形成脱贫攻坚“明白人”信息汇总表（见附件1），并组织帮扶联系人在《帮扶手册》“贫困户家庭基本情况”家庭成员栏对应姓名前标注“明白人”字样。

三、加强交流

（一）做好交流准备。扶贫信息员和驻村工作队或帮扶联系人通过对照贫困户的《帮扶手册》及受益明白卡，分年度梳理2016年以来该户享受扶贫政策情况，填写贫困户享受扶贫政策情况一览表（安太乡争当脱贫攻坚明白人宣传页），发放至“明白人”手上。

（二）开展集中交流。以村民小组或屯为单位开展集中交流

会,由驻村工作队组织、驻村第一书记主持（没有驻村第一书记的

非贫困村可以由驻村工作队员主持），帮扶联系人代表、村“两委”

干部代表、村民小组（屯）长及全体“明白人”参加，主要是以群

众听得懂的语言宣讲中央、自治区柳州市和县委县政府决策部署、宣传扶贫政策，收集意见建议、鼓励争当脱贫榜样等。每个村民小组（屯）全年召开集中交流会不少于2次，原则上6月12日前召开第一次集中交流会（交流会流程参见附件3）。对外出务工、行动不便等原因无法参加集中交流会的“明白人”，会后驻村工作队或帮扶联系人要通过打电话、微信视频或入户走访等形式，向其传达会议内容。

（三）加强日常交流。结合“一帮一联”、“五级书记”遍访工作和扶贫干部培训等，经常与“明白人”沟通交流，及时了解思想动态、解决问题困难、激励脱贫致富信心。

四、工作要求

（一）加强领导。自治区已将该项工作纳入2020年扶贫开发工作成效平时考核。各行政村要加强对“明白人”培养工作的组织领导，要把开展争当脱贫攻坚“明白人”活动作为激发贫困群众内生动力的一项重要举措，按县级统筹、乡级组织、村级落实的工作要求，精心组织、强化指导、协作配合，确保各项工作有序有效开展。

（二）强化激励。建立健全激励机制，鼓励各地对表现积极、

效果明显的“明白人”及其家庭，优先在产业奖补、公益性岗位等帮扶政策和惠农政策上给予适当倾斜；对消极应付、不积极参与争当脱贫攻坚“明白人”活动的贫困户要加强教育引导。

（三）注重实效。各行政村开展争当脱贫攻坚“明白人”活动要尊重贫困户意愿，不得强制要求，不搞一刀切。宣传交流要切合实际，注重实效，避免流于形式。各村要积极探索创新，通过“三讲堂三课堂”、“七彩山歌”、“知识竞答”、“文艺汇演”等群众喜闻乐见、易于接受的形式开展活动。

（四）强化宣传。坚持运用多形式多载体宣传模式，各村驻村扶贫工作队要采取发资料、送宣传图册、开座谈、做报告等形式，充分利用广播、电视、标语、横幅、宣传栏等载体，加大宣传力度，营造良好氛围，做到广泛宣传、家喻户晓、人人皆知，充分激发贫困对象脱贫发展的内生动力。并注意选树一批积极奋进、自立自强的模范“明白人”，总结推广脱贫致富成功经验,充分发挥典型示范带动作用。可以通过开展脱贫成果擂台赛、“明白人”知识竞赛、贫困家庭星级评定、治理陈规陋习和“治懒治赖治脏治赌治愚”等活动,发布“脱贫光荣榜”,用身边人身边事教育引导贫困群众,让他们学有榜样、干有方向,营造比学赶超氛围。

附件：1．脱贫攻坚“明白人”信息汇总表（参考样式）

2．安太乡争当脱贫攻坚明白人宣传页（参考样式）

3．集中交流会流程（参考）

附件1

脱贫攻坚“明白人”信息汇总表（参考样式）

      县（市、区）     乡（镇、街道）     行政村      村民小组（屯）    户

注：此表一式两份，镇村各存一份。

附件2

附  
件3

集中交流会流程（参考）

一、介绍情况

由主持人简要说明召开会议的主要目的、大概流程等。

二、互动交流

先由“明白人”介绍本家庭2016年以来享受了哪些帮扶政策、 目前家庭还存在哪些困难、问题和下一步希望得到怎么样的帮扶等。驻村工作队和帮扶联系人代表依据政策有针对性地作出回应，不能当场答复或解决的，收集后统计上报。

三、会议小结

主持人简单总结交流会情况，告知“明白人”今后还会组织召开类似会议或采取其他形式及时宣传各项扶贫政策；同时，引导贫困户明白这几年由于得到国家及社会各界的大力支持，生产生活得到改善，日子越过越好，要懂得感谢共产党，感谢政府，感谢社会各界，并且要坚定信心、不等不靠，进一步巩固脱贫成果或者争取早日脱贫。

注：此流程仅供参考，各地可灵活开展。原则上第一次交流会应侧重

于讲政策、讲成效、讲感恩，第二次交流会应侧重于了解“明白人”对“四个明白”内容的掌握情况。