融水苗族自治县行政审批局

2024年法治政府建设年度报告

2024年，我局认真学习贯彻落实习近平法治思想，围绕国家法治建设“一规划两纲要”及县委、县政府重大法治建设决策部署，结合部门工作实际，扎实推进法治建设各项工作的贯彻落实，将法治理念贯穿于行政审批和政务服务全过程，不断提升依法行政水平，为优化营商环境，推动全县经济社会高质量发展提供法治保障。现将有关情况报告如下。

一、本部门开展法治建设工作基本情况

（一）加强学法教育，提升法治素养。

我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。一是抓领导干部法治理论学习。把学习贯彻习近平法治思想和法律法规、规范性文件纳入班子中心组学习计划，按月组织班子学习；二是抓干部的政治理论和法规学习，通过自学、集中学习和法律专题辅导课等方式，开展全员学法，要求各股室每周定期组织干部学法和规范性文件，全局干部100%参加普法考试。同时，有针对性邀请法律顾问多次到单位开展《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国宪法》、《优化营商环境条例》和新修订《中华人民共和国行政复议法》等法规等专题授课讲座等。通过集中学习、专题讲座、线上学习、案例研讨等多种形式开展全员学法，推动党内法规学习宣传常态化、制度化，不断增强全局干部职工法治意识和政治素养。全年累计开展各类法治学习培训12场次，培训人员达736人次。

（二）加大普法宣传，提升法治意识。

一是创新宣传方式，全面落实“谁执法谁普法”责任制。采取线上+线下相融合的方式加大普法宣传，通过推送微信公众号、大厅电子屏播放、张贴政务公开栏、宣传资料发放、将法律法规相关知识与一读就懂、一看就会的通俗漫画与文字相结合，让法律法规宣传化繁为简、更接地气，增强普法宣传效果，提升企业和群众法治意识。全年通过公众号推送专题学法20条、挂宣传横幅15条、发放宣传资料1000多份、政务服务大厅电子显示屏滚动发布标语1800余条，播放法治宣传视频80条。二是持续开展普法进机关、进社区、进企业、进农村等“六进”系列活动。通过组织志愿者提供法律咨询、深入机关、企业、农村等开展普法宣传，组织观看“以案释法”、邀请法律专家普法讲座和法律法规知识竞赛等方式，开展普法宣传，提升群众法治意识。其中，到杆洞乡党鸠村乌英屯开展民族团结及普法宣传活动得到《人民日报》、《新华网》等国内权威媒体关注和转载报道，取得良好的社会效果。

（三）加强依法行政，提升行政审批效能。

一是健全法治工作机制。成立由局主要领导为组长，分管领导任副组长、各股室相关负责人为成员的法治建设领导机构，明确职责分工，定期召开会议研究部署法治建设工作，制定年度法治工作计划，将法治建设纳入全局工作重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同考核，进一步夯实法治建设基础。二是规范依法审批行为。严格按照法定权限和程序行使行政审批和，对所有行政审批 事项进行全面梳理，编制行政审批事项清单，明确事项名称、设定依据、实施主体、办理流程、办理时限等内容并向社会公开，接受社会监督。同时，建立健全行政审批受理、审查、审批、送达等各环节工作制度和标准，规范审批行为，确保审批过程依法依规，公开透明。三是优化审批流程。持续深入“放管服”改革，大力推行“高效办成一件事”审批改革，推进“线下一门、线上一网、自助办事，便捷办理、回应诉求、一线应答”等多渠道融合的政务服务体系，持续提升政务服务“一窗受理，一网通办，集成报务”能力水平，推动政务服务事项“网上办”、“掌上办”、“码上办”和“帮办代办”等举措，通过减环节、减材料、减时限，改变过去“人跑腿”为线上“数据跑路”的“全链通办”模式，不断优化审批流程，提升审批效能。全县39个部门（含企业）的1443项政务服务事项全部进驻县政务服务中心集中办理，政务服务事项网上可办率99.68%，日均受理咨询、办件量达900件以上，年内接受咨询、办件量达78万余件。四是加强执法队伍建设，提升执法队伍素质。加强干部队伍管理，加强法治教育培训，领导干部带头上法治课、参加网络法律学习和执法资格证考试。同时，全局在职人员100%参加网络法律学习并通过考试。目前，全局有执法证人员32人。

（四）加强法治监督，确保权力规范运行。

一是强化内部监督。建立健全内部监督机制，加强对行政审批行为的全过程监督。严格落实行“民主集中制”和行政执法“三项制度”。主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序，随机抽查事项清单、服务指南、咨询服务、投诉举报等信息。同时，对行政审批工作人员开展廉政教育和监督管理，严肃查处违法违纪行为，确保行政审批权力规范运行。2024年公示行政许可信息共计5067条，均未发现违规违纪审批情况。二是自觉接受外部监督。积极主动接受人大、政协、司法机关、社会公众和新闻媒体等各方面监督。聘请“两代表一委员”和企业代表作为单位监督员，认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时回应社会关切问题。同时，设立12345政务服务投诉热线、办不成事咨询受理专窗等方式，畅通企业和群众投诉渠道，对群众反映的问题及时查处，及时反馈处理结果。2024年，政务服务投诉热线12345等渠道反映及投诉件共52件，较上年下降38.5%。三是严格执行重大行政审批、行政决策联勘联评联审制度。对重大复杂行政审批事项邀请相关部门、法律顾问和纪委派驻单位纪检组全程参与会商审批。2024年邀请法律顾问审核规范性文件2 件，参与合作项目洽谈、重大合同审查等法律事务1件，联勘联评联审件4件。四是加强行政执法规范化建设，落实行政执法责任制。加大对重点领域执法力度，强化行政执法监督，推进严格规范公正文明执法。

（五）加强政务公开，推动“阳光政府”建设。

一是推进政务公开政策执行。把政府信息公开工作纳入各单位绩效考核。全年政府各部门主动公开文件共8114条，各查阅点存储信息约30万份，召开政策说明会4场，邀请政企145家共228人，发布解读政策16余篇。二是规范公共资源领域监管。积极配合自治区、柳州市建设广西壮族自治区公共资源交易平台系统。认真落实《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法规，督促行业主管部门发挥监管作用，确保我县符合条件的招投标项目进入柳州市公共资源交易平台集中交易。年内纳入平台交易共24宗，涉及金额2.3亿元。

二、存在问题

（一）执法队伍能力有待提升，法律意识有待增强。

随着行政审批制度改革的不断深入和法治建设工作的日益推进，对审批执法干部队伍能力要求越来越高。目前，我局法律专业人才还是相对不足，特别是一些专业性比较强的审批事项，专业型人才还是比较匮缺，执法队伍能力还不能跟上时代发展的需要，执法队伍素质还有待提升，法治意识还需进一步增强。

（二）制度执行还不够到位。

虽然我局制定各种审批制度，但部分制度执行还不够理想，仍存在制度执行不力的情况，还需要加强监督和考核。

（三）法律宣传教育方式有待进一步创新。

虽然平时开展普法宣传形式多样化，但宣传教育形式多数仍以发放宣传资料、张贴宣传标语、出版宣传板报等较为传统方式，创新形式不够，宣传效果有待进一步提升。

三、下一步工作计划

（一）加强法律培训，增强法治观念。增加培训次数，丰富培训内容，进一步增强工作人员的法律素养和依法行政水平，提升解决问题、化解矛盾和应对风险的能力。

（二）强化制度执行。发挥表率作用，严格执行各种制度，加强制度执行的监督检查和考核，确保制度落实到位。

（三）创新宣传方式。充分利用新媒体、新技术，创新宣传教育方式，增强宣传教育的针对性和实效性，通过微信、微博、抖音、短视频等新媒体与群众喜闻乐见的山歌、侗戏等具有民族特色的方式加大宣传，提高企业和群众对法律法规的知晓度和遵守法律法规意识，进一步提升普法宣传效果。