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融水苗族自治县文化体育广电和旅游局2023年法治政府建设年度报告

来源:融水苗族自治县文化体育广电和旅游局

发布日期: 2024-02-28 10:00    |  作者:

融水苗族自治县文化体育广电和旅游局2023年法治政府建设年度报告

2023年来,我局认真贯彻区、市、县关于法治政府建设工作的决策部署,深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国的工作会议精神,严格落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及自治区实施方案等文件要求,狠抓法治政府建设工作,同时结合本领域业务工作,推动各项任务落实落细,不断提升行政执法水平,现将2023年法治政府建设工作情况汇报如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强法律法规学习,深入贯彻法治思维

根据我局2023年法治宣传教育培训计划,建立和完善党组理论学习中心组集体学法制度,将党的二十大有关法治建设重大部署、习近平法治思想、《宪法》、《民法典》等法律法规学习列入局党组、理论中心组学习计划,如我局在2023年6月8日、7月6日分别组织局领导班子和全体党员集中学习党的二十大有关法治建设重大部署和习近平法治思想。

(二)围绕文旅工作重心,履行法治建设第一责任人职责

我局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,抓好法治建设的各项工作,对薄弱环节,加大工作力度,切实解决“短板”问题,进一步提高依法行政的工作水平和能力。一是建立运行保障机制,落实工作首问责任制,确保依法行政工作规范化和制度化。二是积极开展法治宣传活动,加大宣传力度,营造依法行政工作氛围。三是积极推进政务信息公开,认真实施政务信息公开条例,健全信息公开制度。对依法应当主动公开的信息,及时、准确、全面地向社会公开;对人民群众申请公开的信息,依法在规定时限内予以答复。四是利用学法用法普法考试平台,加强教育培训工作,提高干部队伍法治素质。五是认真组织开展扫黄打非、“校园周边五无”联合整治、中高考期间校园周边整治、酒吧、网吧和歌舞娱乐场所联合整治等执法检查工作;六是严格贯彻落实《融水苗族自治县自治条例》,通过开展各种民族节庆活动,丰富全县人民的文化生活,弘扬民族优秀传统文化。

(三)推进法治政府建设情况

1.完善依法行政制度体系

(1)规范性文件方面。2023年我局未出台过规范性文件;完成往年规范性文件清理并按时上报清理结果;本年度,无公民、法人或其他组织对本局提出规范性文件审查申请。

(2)法律顾问工作机制方面。制定实施《融水苗族自治县文化体育广电和旅游局党政法律顾问制度建设》,与广西钰锦律师事务所签订协议,由专业律师负责本单位的法律咨询、重大行政执法案件审核等。

(3)行政执法三项制度方面。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核制度,文化市场综合行政执法大队在行政执法过程中通过网络和公示栏等渠道进行执法公示,使用执法记录仪对执法过程全纪录,对于重大执法决定一律按要求由局领导班子集体讨论。

(4)重大决策方面。严格落实《柳州市人民政府重大行政决策程序规定》、《融水苗族自治县重大行政决策合法性审查办法》,聘请法律顾问,制定下发了《法律顾问聘请、管理、考核等制度》、《执法人员责任制》、《辅助执法人员管理制度》等。

2.全面加强市场监管,严格执法

(1)推行“双随机、一公开”监管。依法制定了文化和旅游市场随机抽查事项清单,合理确定了抽查比例和次数,展开联合抽查、多个检查事项原则上一次完成等制度。我局2023年组织18次“双随机、一公开”行动,抽查文化和旅游经营单位220余家(次),出动执法人员880人次,对抽查中发现的违法问题,依法处理。

(2)日常检查与联合执法相结合。联合相关部门,开展旅游市场专项整治、境外电视传播秩序专项整治、“扫黄打非”专项检查、歌舞娱乐场所、网吧、含营业性演出酒吧专项整治等多个专项整治,共出动执法人员3000余人次,检查1358家次,2023年,我局共立案查处5起,其中2起娱乐场所接纳未成年人案、1起娱乐场所超时经营案、1起无证出版物案、1起“小天锅”案。

3.法治建设与文旅领域工作充分结合

(1)积极开展法治文化宣传。全面落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”责任制。一是利用文化馆、博物馆、图书馆、文工团、公共文卫和旅游服务中心等文化阵地,开展习近平法治思想、《宪法》、《民法典》等各类法治文化宣传,将法治宣传与文艺演出、宣讲展览等文化活动结合,推动全社会尊法、学法、守法、用法;二是利用与文旅场所的季度例会开展法律法规宣传,重点宣传《未成年人保护法》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《营业性演出管理条例》等相关法律法规,全年开展法律法规培训2次,发放法律资料100余份;三是通过应急广播、文化宣传栏、电子屏等方式,宣传秸秆禁烧、森林防火、防汛抗旱等与人民群众生产生活密切相关的法律法规,营造良好的法治环境氛围。

(2)推动法治建设与文旅领域工作充分结合。推动法治建设与文旅领域工作充分结合。一是在旅游方面,贯彻《中华人民共和国旅游法》,抓品牌创建,在2023年成功创建广西乡村旅游重点村1个、五星级乡村旅游区1家、特色旅游名镇2个等;抓活动策划,推出多条精品旅游路线和推广,开展“冬游广西”、“引客入融”、“游驾中国”等系列深度游活动;二是在非遗保护与传承方面,严格落实《融水苗族自治县非物质文化遗产保护条例》,完成市级、县级非遗代表性项目代表性传承人申报工作,获批市级代表性传承人16人,县级代表性传承人80人;三是文物方面,贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》,推进老君洞真仙岩申报第九批全国重点文物保护单位,推进望江楼、柳北解放烈士纪念碑、三防红七军会议旧址、凌云烈士墓等革命文物保护单位4处申报第一批区级革命文物保护单位。实施博物馆文物藏品预防性保护项目工程,于今年9月完工

二、存在的问题及下一步工作计划

(一)存在的问题

一是依法行政能力有待加强。我局干部职工依法行政能力有待提升,对相关法律法规规章制度的掌握有待加强。

二是普法宣传还需提高。普法宣传满足于现有手段,利用新技术新媒体的意识还不够强,宣传内容设计缺少互动性和趣味性。

三是执法队伍还需加强。我局文化市场综合执法改革虽已完成,但是因为我局执法涉及面广、执法队伍老龄化,执法队伍薄弱、人员力量不足,且在文化市场中出现了很多新兴的行业,执法队伍建设方面有待加强。

(二)下一步工作计划

下一步,我局将紧紧围绕法治建设的目标任务,重点抓好以下工作:

一是提升依法行政能力。学习宣传贯彻好习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略,落实局党组中心组集体学法制度,增强学法的计划性、针对性和有效性。严格落实机关工作人员学法培训制度,举办法律知识和业务知识培训活动。

二是推进政府信息公开。深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

三是加强市场行业监管。深入推进文旅市场整治工作,着重强化日常监管。根据行业特点对娱乐场所、网吧、旅行社等重点监管对象开展暗访和检查,不断规范市场经营秩序,切实解决群众反映强烈的突出问题。

四是推动普法宣传多样性。要结合社会热点,选取紧贴群众需求的实用性、日常性法律问题,采用公众号推文或视频等形式进行“指尖式”普法;要针对旅行社、网吧、娱乐场所等各自场所的特性,有针对性地上门答疑、开展培训,精准提供普法宣传、法律咨询、法治讲座等暖心服务,提高行业从业人员的整体法律素质。

五是要争取上级部门对我局行政执法工作的支持力度。积极向上级部门申请为我局行政执法配备执法车辆,为我局执法人员开展更多法律法规、办案业务等方面的专业性培训,增加执法人员,不断提升执法水平,创新、科学、合法地开展工作。



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