2024年，融水县卫生健康局深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实自治区、柳州市、自治县关于法治政府的决策部署，紧紧围绕卫生健康部门年度中心工作任务，全面推进《融水县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》各项目标任务，不断强化法治意识，提高依法决策、依法管理、依法行政水平，不断提升我县卫生健康法治化水平。现将相关工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，局党政主要负责人切实履行第一责任人职责，局党政领导认真落实法治政府决策部署，将法治政府建设纳入党组议事日程，严格执行重大决策程序，把法治思维和法治方式贯穿于卫生健康事业发展各方面。二是实施领导干部讲法全员学法用法。持续强化党内法规、党纪学习和警示教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪和依法行政。认真落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任，2024年组织对74家企业、23家医疗卫生机构共计160名主要负责人及职业卫生管理人员进行职业卫生监督法律法规和职业卫生知识培训，组织召开政策说明会，对《中华人民共和国职业健康法》进行详细解读。卫生监督执法人员主动深入企业开展各类法律法规宣传指导，在卫生监督执法管理实践中广泛开展以案释法和警示教育，扎实推进系统普法宣传工作及“八五”普法中期评估。

（二）完善依法行政制度体系，提升行政决策公信力。一是是深入推行案卷评查、行政执法三项制度，我局建立健全执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度和行政执法公示制度，落实法律顾问、公职律师参与重大行政决策讨论、审查制度，规范行政处罚案件工作流程，2024年1-12月共完成辖区内的586家（次）公共场所、42所中小学校、40家托幼机构、120家（次）医疗卫生机构、108家（次）职业卫生用人单位日常监督检查和专项监督检查。共出动卫生监督员 798人次，车辆 287车次，查处违法案件37件，结案37件，罚款金额共70950元，没收违法所得100元。执法过程中未发现有违法、执法不当等行为，无行政复议案件。二是提高行政决策专业性、严谨性。要求卫生监督机构严格按照《卫生行政执法文书规范》要求，规范执法文书制作，由法律顾问对执法人员进行指导，对今年以来执法文书、询问笔录自查工作，特别强调在对当事人进行询问笔录时及时告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的回避、陈述、申辩等权利，及时纠正关于法律文书不规范问题，从源头规范执法行为，减少行政争议和社会矛盾。三是开展严格规范公正文明执法。梳理柔性执法、自由裁量、重大行政处罚清单，加强法律法规宣传，引导市场主体自觉学法、懂法、守法，增强自我纠错能力，杜绝简单粗暴、以罚代管等不文明、不规范执法行为。2024年灵活运用自由裁量制度、轻微违法行为不予处罚制度作出警告、限期整改的行政处罚案件22件。

（三）推进数字法治政府建设。一是全面推行“双随机、一公开”监管制度，把国家、自治区“双随机”监督抽检工作任务与日常巡查有机结合起来，加强事中事后监管，督促企业依法经营，2024年国家随机监督抽查任务144件，分别为公共场所96件、生活饮用水2件、学校卫生18件、医疗卫生6件、放射卫生5件、职业卫生1件、传染病防治12件、妇幼健康4件，其中检测任务56件，关闭6件，实际检测50件（公共场所30件、生活饮用水2件、学校18件）。任务执行144件，任务完成123件，任务关闭21件，任务完成率85.42%，完结率100%。2024年广西双随机任务4件，均为尘毒危害企业随机监督抽查计划任务，已全部完成监督抽查任务，对抽查发现存在的违法违规行为，下达卫生监督意见书要求企业限期整改。二是依法实施行政许可，年内共办理诊所备案行政许可事项9件，没有发生因行政许可办理不规范被群众和企业投诉事项。三是实施公平竞争内部审查机制，年内未出台相关政策措施件，未发现存在滥用行政权力排除、限制竞争行为。四是严格按照上级部门要求联合公安、医保、人社等部门通过整合资源、精简材料、数据共享等方式落实“出生一件事”集成办理。目前在政务服务卫生健康窗口扫码即可集成办理出生医学证明、预防接种证、出生登记、社会保障卡、生育保险医疗费用报销、城乡居民基本医保参保登记、科学育儿指导服务等事项。

（四）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。

一是加强依法行政监督管理。2024年我局依法支持检察机关履行法律监督工作，共收到检察磋商函2份，根据建议我局组织对县直医疗机构无障碍设施和母婴设施设置情况开展自查，整改完善。县级三家医院共完成18个无障碍卫生间、6个无障碍停车位、5个母婴室规范化设置。切实保障残疾人、老年人、婴幼儿等特殊群体的就医便利，为残疾人、老年人、婴幼儿等特殊群体平等参与社会生活提供良好的环境。该项工作完成整改并取得了较好成效。

二是进一步完善执法体系建设。加大对全体执法人员的行政执法业务的培训，持续补充执法队伍力量。2024年组织疾控中心9人参加第一批全区执法资格考试取得执法资格证。2024年卫生监督员均参加自治区卫生监督所举办的2024年全区卫生监督执法人员线上培训班共八期，分别参加区、市举办的各类线下培训班共九期，完成线上专业培训40学时。

三是积极推进普法宣传工作。2024年共完成普法专题宣传活动4（场）次、传染病防治法宣传活动22场次、艾滋病防治法宣传62场次、以及其他卫生健康法律法规宣传86场次。在日常工作中，积极向服务对象开展有关疾病防控、用药等方面普法知识，同时协助消防、政法、应急等部门开展消防安全和平安等知识宣传。

（五）建立应急预案，应对公共卫生突发事件

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《广西壮族自治区突发公共卫生事件应急预案》等法律法规要求，组织草拟《融水苗族自治县突发公共卫生事件应急预案（2024年修订版）》。建立健全突发公共卫生事件应急救治队伍，对各类可能引发突发公共卫生事件的情况及时进行分析、预警，具备早发现、早报告、早处理能力。2024年融水县紧急医学救援队、传染病应急处置快速反应小分队在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。年内，由局党政主要负责人担任总指挥，卫生医疗技术人员担任成员的传染病应急处置快速反应小分队共40人开展了2024年融水县突发急性传染病防控应急演练。演练内容涵盖了突发公共卫生事件现场流行病学调查处置、食物中毒事件调查处置、卫生消杀、标本采集保存运输检测生物安全知识等，并开展野外拉练。

二、推进法治政府建设存在的不足

2024年我局在法治政府方面取得了一定的成绩，但面对新形势、新任务、新要求，法治政府建设工作还存在一些不足，比如执法任务重，监督执法人员少；人民群众对卫生健康服务要求的提升与服务供给能力的不足等矛盾。

三、2025年推进法治政府建设的计划

2025年，我局将继续贯彻落实将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会和贯彻落实习近平法治思想。一是夯实重点领域监管责任，继续开展职业危害专项治理、国家卫生监督抽检等专项工作。二是提升执法办案水平，继续完善和提升执法模式，完善互联网+综合监管模式。三是规范卫生行政执法行为，树立良好卫生监督形象。规范卫生行政处罚自由裁量权，确保卫生行政处罚公正、公平。开展卫生行政执法案卷评价审查和卫生行政执法评议考核，及时纠正和查处卫生行政不作为和乱作为的行为。四是切实加强卫生监督稽查工作。健全卫生监督稽查组织机构和工作制度，注重规范和严格行政许可，树立依法行政和依法监管的理念。五是加大宣传力度，利用各种形式结合专项行动，充分发挥新闻媒体的作用，全面宣传卫生监督工作，努力为卫生执法工作创造良好的社会氛围，树立卫生监督队伍的良好社会形象。