2024年，我局认真学习贯彻习近平法治思想，立足市场监管工作实际，积极落实法治建设的具体要求，深入推进依法行政，全局上下形成了良好的法治建设工作格局。现将我局2024年法治政府建设工作报告如下。

一、2024年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责有关情况。我局党政主要负责人认真领会《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，多次在党组会议和局务会议上组织学习传达市委和市政府以及县委和县政府关于法治建设的重大决策部署精神，就习近平全面依法治国新理念新思想新战略作专题学习讨论，同时结合市场监管部门工作实际进行具体安排部署，推进全面依法治县理念在市场监管领域的实践。将法治建设摆在全局工作的重要位置，局长作为法治建设第一责任人，定期听取法治工作汇报，及时研究解决工作中涉及的重要法律事项，严格依法依规决策，切实当好法治建设组织者、推动者和实践者。重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，有效构建了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓、相关科室配合抓”的法治建设工作格局，法治政府建设各项工作有序推进，市场监管各项工作逐步纳入法治化轨道。

二、完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。严格落实领导干部学法制度，把宪法学习列入党组理论学习中心组年度学习计划，同时组织机关工作人员学习宪法文本，并将宪法学习纳入干部培训教育体系，切实提高机关工作人员特别是领导干部的宪法意识和法治观念。落实“谁执法谁普法”责任制，制定了年度普法责任清单，确定了需要重点宣传的公共法律法规以及专业法律法规，逐项对应普法对象、普法节点、普法方式、责任股室。坚持系统内部学法用法，将执法办案和普法宣传相结合，日常宣传和集中宣讲相结合，突出重要时间节点，有条不紊地开展各类专项普法宣传活动。落实根据《关于做好2024年度全县国家工作人员学法用法学习考试工作通知》要求全员完成学习和考试任务，我局主动接受人大、政协、法院、检察院监督，积极配合法院、行政复议机关的审判活动，自觉执行法院生效判决和裁定，领导干部不违规干预司法活动、插手具体案件处理情况，切实提高行政应诉质量和效率，维护司法权威。

三、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效（工作亮点）

（一)加强行政执法监督，严格规范公正文明执法。一是认真开展案卷评查工作，进一步规范市场监管执法行为。积极参加自治区、市市场监管局及司法局组织的行政处罚案卷评查活动，对全县系统2023年5月1日至2024年4月30日全年按一般程序办结的行政处罚案卷，通过自查自纠、重点抽查的方式进行了案卷评查，有效提高了全系统执法人员的执法水平，规范了市场监管执法行为，推进了严格规范公正文明执法。二是严格重大行政执法决定法制审核，提高重大处罚案件质量。根据新颁布实施的《中华人民共和国行政处罚法》《市场监管行政处罚程序规定》《市场监管行政处罚听证办法》，完善了重大行政处罚案件法制审核程序，调整了案件审核范围、程序，保障行政处罚决定的合法、公正、有效。

（二）积极开展法治宣传，营造依法监管的良好氛围。一是制定法治宣传教育八五规划，夯实普法宣传工作基础。明确了指导思想、主要目标，突出了学习宣传重点内容，确定重点宣传教育对象的宣传要点，推动领导干部带头学习、模范践行。同时提出多项措施保证普法全面性、针对性、实效性。二是主动有效地开展普法活动。落实“谁执法谁普法”责任制、开展主题法治宣传、深化“法律六进”活动等方面着手，深入宣传习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规、各项业务工作涉及的具体法律法规等内容，定期组织收集各部门各类宣传活动的相关文件、图片、总结等资料，贯彻落实我局普法工作。三是落实“谁执法、谁普法”责任制，坚持执法普法相结合。将市场监管法律法规的宣传融入到日常监管的行政检查中，督促市场主体提高法治意识。在办理解除异常名录、移出严重失信名单工作中引入约谈法定代表人工作机制，现场讲解《公司法》《企业信息公示暂行条例》《信用信息锁定管理办法》等有关法律法规，督促企业法人知法、尊法、守法，切实履行第一责任人职责。以督促企业公示年报为抓手，多渠道、多手段宣传《企业信息公示暂行条例》《市场主体登记管理条例》等企业信用体系法规，宣传企业年报知识，规范企业年报行为。利用“3·15”“4.26”等特殊时间节点进行普法宣传，重点宣传《中华人民共和国宪法》《消费者权益保护法》《行政处罚法》《反不正当竞争法》等贴近人民群众生活、和人民群众权益相关的法律法规。结合实际工作，对重点行业、重点市场主体开展集中、单个约谈、培训的方式进行定期普法宣传和守法提醒，加大了普法、督促和提醒力度，教育经营者自觉遵法、守法。同时深入到街道、学校、市场、企业广泛开展法律知识的普及，做到普法宣传全覆盖。

四、2024年度推进法治政府建设存在的不足

一是本地特色产业基础薄弱，企业生产规模较小，工艺技术含量低，管理者缺乏长远目光和专业知识，常因产品瑕疵遭到职业打假人投诉举报，积极性受到影响，整体行业难以适应新的监管要求。

二是经济下滑影响市场主体增速，疫情爆发以来，县域企事业单位职工收入显著降低，整体居民消费欲望持续走低，相当部分市场主体处于歇业状态甚至注销注册，导致我县市场主体增加迟缓，激活市场主体工作难度增大，增速难以维持。

三是执法人员综合业务素质有待提高。市场监管局作为执法部门，人员专业性要求相对较高，没有一段时间的一线监管执法经历是难以胜任其工作的。近年来人员流动频繁，专业领域监管人员流失、断层，执法能力整体提升缓慢。加之各项任务量持续加大的情况下，执法人员业务能力不足日益突显，迫切需要提高业务能力，提升监管效能，以适应更高的市场监管要求。

四是工作压力不断加大，随着社会的发展，群众眼光越来越多的关注民生、关注健康、关注食品安全，市场监管工作任务越来越重，工作难度越来越大，履职风险更加突出，加上当前评比、考核、一票否决、曝光、追责问责等工作氛围和社会舆论形势下，工作压力大。

五是办公住宿条件简陋。全局20个基层所有6个所没有独立的办公住宿楼，暂使用政府或其它单位旧办公室进行办公，而且条件相当简陋，使基层所的同志人不能安心基层工作。

五、2025年，我局将持续深入贯彻习近平法治思想，落实党的二十大关于法治政府建设决策部署，着力做好以下工作：

（一）努力提升队伍法治素养和能力。深入学习贯彻习近平法治思想，充分运用领导干部会前学法、科级干部任前考法、全体干部学法培训等方式，全面加强法律业务学习培训，组织开展新法速递、以案释法，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断提升市场监管队伍的法律素养和依法行政能力。

（二）加快推行行政执法责任制。对照权责清单将本单位依法承担的执法职责分解落实到所属执法机构和执法岗位，责任到人，确保执法职责落到实处。严格责任追究，明确尽职免责，保障依法履职。

（三）聚力守稳市场监管安全底线。全面从严加强食品、药品、特种设备、工业产品质量安全监管，坚决杜绝系统性、区域性重大质量安全事故发生。突出“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域，加强综合行政执法，坚决遏制扰乱市场秩序突出问题，提高市场治理能力和消费者权益保护水平。