融水县民政局2023年法治政府建设年度报告
2023年,在县委、县政府的坚强领导下,在各部门的大力支持下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平法治思想,立足党的二十大对法治政府建设提出的新部署新要求,全面领会、全程落实、全力推进法治政府建设。现就工作开展情况汇报如下:
一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织保障,夯实基层基础。一是强化组织领导。健全完善法治政府建设组织体系,党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设亲自谋划、亲自部署,全方位提高我局各项事业法治化管理水平。二是全面规划部署。局领导班子会议多次专题研究法治政府建设工作,坚持将法治政府建设摆在政府工作的重要位置,制定并落实法治政府建设重点工作任务清单,明晰责任。三是开展专项学习。将习近平法治思想纳入党组中心组理论学习重点内容,对领导干部、法治工作人员分层法治培训,将习近平法治思想融入日常宣传教育。同时,由县派驻纪检组负责同志组织开展廉政警示教育活动,不断增强领导干部的尊法学法守法用法意识和依法执政、依法行政能力。
(二)坚持依法行政,提升决策水平。一是完善重大行政决策机制,落实重大决策风险评估。对涉及广大人民群众切身利益的殡葬基础设施等重大行政决策项目,实施前认真开展风险评估工作,从源头上预防和减少社会矛盾的发生。截至目前,我局的重大决策未引发任何矛盾纠纷和社会舆情。二是严格管理规范性文件。按照规范性文件管理要求,落实好审查、报备工作,同时对近三年的规范性文件进行了全面统计梳理,做好清理工作,并将结果在政府门户网站上公开。三是全面做好合法性审查工作。逐步完善全局合法性审查工作流程、审查范围及标准。四是落实法律顾问制度,为民政工作提供有关法律顾问服务,确保局党组决策有法可依,工作人员依法行政,基层群众依法办事。
(三)健全工作体系,规范行政执法。一是大力推进行政执法规范化建设,完善基层综合执法体制机制。深化大综合一体化行政执法改革,建立“一支队伍管执法”,严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核和行政裁量权基准制度。二是加强高素质法治队伍建设。利用月、季度会议,全面学习《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规,提高法律专业素养。督促干部职工全面完成2023年度网络学法考试,合格率100%。目前我局已有5人具有行政执法证。
(四)维护社会稳定,营造和谐氛围。一是加强社会综合治理。大力构建矛盾纠纷多元化解体系,以“四官有约”为载体,以公共法律服务体系建设为抓手,从源头上化解各类矛盾纠纷。二是稳步推进行政复议应诉工作,截至目前,民政局全年无行政复议、行政诉讼情况发生,保持良好势头。
(五)加强普法宣传,建设法治社会。一是推进习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动,组织学习二十大报告中关于法治建设的重要论述,不断推动习近平法治思想深入基层。二是持续开展法治宣传教育。利用法治宣传月、“12·4”国家宪法日“八五”普法
二、2023年度法治政府建设存在的困难与不足
专业法治工作力量较薄弱。全局机关干部中通过法律职业资格考试的0人,专业化的法治机构组建和人员配备还不到位,重大行政决策、规范性文件、行政合同等专业法治力量参与审查、决策的机制还不够完善,作用发挥不够明显。
三、2024年度法治政府建设工作思路
2024年,我局将贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和区市县党委、政府关于法治建设的各项部署,加快推进全面依法行政,建设法治政府的进程,重点抓好以下几项工作:
(一)抓好领导干部这个关键少数
继续落实好党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,党组班子每季度专题召开会议研究我局法治建设工作。同时党组领导班子率先垂范,带头尊法学法守法用法,做习近平法治思想的坚决拥护者、践行者和捍卫者。
(二)加强干部依法行政学习培训
建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强法治教育培训,不断提高队伍的整体素质,提升法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法行政能力,打造一支高素质的法治干部队伍。
(三)完善行政执法制度规范
进一步加强在新的执法体制下推进行政执法体制改革创新、有效规范行政执法行为、有力提高行政执法效能的系列制度建设,以制度规范行为,以考评落实制度,提高依法执法执政,依法行政能力。
(四)持续加强法治宣传教育
以“八五”普法为抓手,继续做好法治“八进”工作,开展形式多样的法治宣传活动,利用各种渠道、各种载体广泛宣传习近平法治思想和《宪法》《民法典》等与群众生活生产息息相关的法律法规。
(五)加强行政执法监督管理
认真落实各项行政执法监督机制,习惯在“镜头下”行政、执法,自觉接受司法监督、人大和政协的民主监督以及新闻舆论、人民群众的社会监督,对各项监督反映的问题,及时进行调查、核实、处理和反馈,做到件件有落实、事事有回应,形成监督工作闭环。