各乡镇，县直机关各有关部门、各有关单位：

为推动自治区民政厅等五部门印发的《基层群众性自治组织依法自治事项清单、依法协助政府工作事项清单、减负措施清单和不应由村（社区）承担工作事项清单（试行）》（以下简称“四个清单”）（桂民发〔2022〕37号）得到有效实施，结合我县实际，提出如下要求，请认真遵照执行。

一、提高政治站位

实施“四个清单”，是贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府以及市委、市政府、县委、县政府全面加强基层建设、推进城乡社区治理、深入整治形式主义官僚主义重要精神的有力举措，是依法依规为基层群众性自治组织明责、赋能、减负、增效的重要制度安排，是积极回应基层关切、推动基层自治本源回归的迫切需要，全县各级各部门要进一步强化责任担当，切实增强执行落实“四个清单”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

二、开展培训宣传

全面开展村（社区）“两委”班子培训教育工作，切实加强“四个清单”及相关政策法规的学习培训，要采取集中培训、以会代训、专题培训等方式，不断提升村（居）依法自治能力和协助政府工作水平。县级各部门负责做好本部门本行业系统的学习培训，乡镇（街道）负责做好本辖区范围内的乡镇（街道）、村（社区）干部的学习培训；各村（社区）要充分利用村（居）务公开栏、电子显示屏等形式，对“四个清单”进行宣传，保证“四个清单”有关文件政策要求职能部门知晓、办事人员知晓、人民群众知晓，使实施过程中做到理解无偏差、执行不走样。

三、加强动态管理

确因政策法规立改废释情况需要新增、变更、退出“四个清单”工作事项，相关职能部门需经自治区业务主管部门同意后，提交书面申请，并明确需要调整事项、政策法规依据、经费保障来源等内容，由县民政局会同县委组织部、县委农办、县司法局、县农业农村局共同审核提出建议，再逐级上报柳州市、自治区层面审核确定。要进一步清理延伸到村（社区）的工作事项，对清单之外的事项，不得以行政命令方式要求基层群众性自治组织办理。未经批准，任何部门（单位）不得通过会议、文件等方式随意向基层群众性自治组织布置工作和摊派任务。对确需延伸到村（社区）、但未纳入清单的工作事项，可通过政府购买服务方式推动完成。

四、加强工作保障

建立村（社区）运转经费正常保障机制。村（社区）协助工作事项和确因工作需要、经审核批准新增的工作事项，严格按照“权随责走、费随事转”的原则，将所需资金和政策支持同步下沉到村（社区）。建立和完善符合基层实际的村（社区）工作人员基本社会保障制度，落实应有的薪酬待遇。主管单位要明确协助事项下放的权限、经费标准、经费来源，确保经费保障到位，加强业务培训指导，负责提供必要工作条件。基层群众性自治组织协助有关部门办理相关事项，具体负责联系村（居）民、入户开展调查、组织动员发动、宣传教育劝阻、群众诉求反映，以及非专业性工作任务的发现报告和政务服务的辅助办理。不得将基层群众性自治组织作为行政执法、拆迁拆违、招商引资、安全生产等事务的责任主体。

五、严格考核检查

各有关单位要定期了解工作推进情况，统筹协调、督促指导“四个清单”贯彻落实，并对“四个清单”落实情况进行督查。各部门、各单位和各乡镇（街道）要结合日常工作检查，及时了解掌握“四个清单”组织实施情况，及时研究解决实施过程中遇到的困难和问题。根据市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制文件《关于印发为基层减负5个实施细则的通知》（柳专项发〔2021〕2号）、县级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制文件《2021年融水县为基层减负专项整治工作方案》（融专项发〔2021〕1号）精神，落实“四个清单”工作投诉制度和责任追究制度，凡违规增加村（社区）组织工作负担的，要督促限期整改并追究相关责任。

各乡镇在执行《清单》工作过程中遇到的问题，请及时报送县民政局。

附件：1.基层群众性自治组织依法自治事项清单

      2.基层群众性自治组织依法协助政府工作事项清单

      3.基层群众性自治组织减负措施清单

      4.基层群众性自治组织不应由村（社区）承担工作事项清单

融水苗族自治县民政局             中共融水苗族自治县委员会组织部

  中共融水苗族自治县委员会农村工           融水苗族自治县司法局

作（乡村振兴）领导小组办公室

  融水苗族自治县农业农村局

        2023年3月24日

公开方式：主动公开