2024年，县公安局在县委、县政府的坚强领导下， 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入开展法治政府建设相关工作，深度服务平安融水、法治融水建设大局。现将法治政府建设工作开展情况汇报如下。

一、主要举措和成效

(一) 在统筹法治政府建设方面。 一是加强组织领导。积极调整县公安局法治政府建设领导小组及组成人员设置，更好地把党的领导贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。支持人大及其常委会依法行使职权、政府依法行政、监察机关依法履行职责、司法机关公正司法的工作制度和衔接机制，制定以副县长，县公安局党委书记、局长覃建恩同志为党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。同时，不断完善党保证执法、支持司法、带头守法工作制度，继续推进领导干部带头尊宪学宪、尊法学法守法用法，坚决防止以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法的情况发生。二是坚定政治立场。加强党的思想建设，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神武装头脑，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步学思想、强党性、重实践、建新功。同时，积极推进“会前学纪学法”“三会一课”学习教育常态化、制度化。

(二) 在推进依法履职能力方面。一是落实依法决策。严格遵循“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五项程序全面实行重大行政决策合法性审查和法律风险评估机制，积极加强对规范性文件的制定和监督管理，并充分发挥法律专家和律师在重大决策制定和政策宣传、舆论引导中的作用，确保我局规范性文件合法性审核率达到100%。本年度，我局暂未制定规范性文件。二是县公安局主动融入经济社会发展大局，持续深化“放管服”改革，优化“一窗通办”公安政务服务，持续推进“全程网办”和延时办、周末办、预约办等便民利民服务。积极推广“桂警通办”“交管12123”，推动网上办与窗口办有机相结合。不断完善新业态领域服务保障和日常监管，持续走访服务企业，坚定护航全县经济社会高质量发展。通过“交管12123”APP服务专区，积极引导群众使用手机办理交通违法处理、车驾管业务。今年以来，共服务引导群众通过网办业务7000余笔，“一窗通办”办理业务16800余件，利用提前上班、延时服务等为群众、企业办理各种证件1700余件，利用节假日开通绿色通道为群众企业办理360余件。三是公正文明执法。坚持全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核行政执法“三项制度”， 着力构建行政执法标准化，强化出庭应诉考评机制，全面实现行政机关主要负责人行政诉讼出庭应诉。今年以来，主要负责人行政诉讼出庭应诉率达100%。

(三) 在配合司法体制改革方面。一是深化司法体制配套改革。打造“一站式”执法办案管理中心，采用“执法办案中心平台”智能管理系统，从实体化运行、全流程监督、“一站式”办案三个方面实现案件办理“安全、规范、智能、高效”。2024年，执法办案中心体检中心投入建设，投入使用后将很大提升执法效率，为办案民警减负，提升县局执法规范化水平。二是深化诉讼制度改革。进一步优化办案流程、提高办案效率，深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，不断提升民警侦查取证能力、人权保护能力、案件管理能力、质证应变能力及庭审保障能力。三是抓好警情全量研判，精准打击违法犯罪。我局以深化“创人民满意公安”为抓手，依托警情研判机制，紧盯24小时全量警情研判。每日由带班局领导组织“1+5”情指行各分中心开展警情研判，县局“一把手”每周通过现场研判会和手机终端系统参与警情研判，调度大案要案。特别强化对传统“盗抢骗”及电信网络诈骗案件警情的研判，持续压降发案率，有效扭转民生小案及电信网络诈骗案件高发低破、追赃挽损难的被动局面。2024年以来，全县刑事警情、治安警情分别同比下降45.81%和58.1%，电信网络诈骗警同比下降65%，群众经济损失同比下降45%，实现传统“盗抢骗”警情、电信网络诈骗警情均呈现下降趋势。

(四) 在建设法治社会工作方面。一是强化以打促防，维护社会安定。县公安局以建强反诈专业队伍提升反诈能力水平、巩固禁毒整治成效打造无毒社会环境、严打涉林违法犯罪守护苗岭绿水青山、严抓道路交通整治筑牢交通安全防线四大方面为社会治理重点。2024年以来，我局电信网络诈骗案件立案同比下降64%，破案53起，为群众挽回经济损失165万余元；县局坚持“打防管控”相结合，深入开展禁毒斗争，推进“清流断源-2024”“夏季行动”等专项行动纵深发展，2024年10月，我县成功地摘除了全区毒品重点整治“回头看”地区的帽子；另外在开展“昆仑2024”、“清风2024”行动中，破获危害国家重点保护植物案系列（楠木案）、在打击非法捕猎候鸟行动“5.10”系列案件均获厅督案件和厅领导肯定批示。二是持续强化道路交通安全整治。今年以来，交管部门盯紧高速公路、国省道、县城道路、农村公路四大战场，强化对“飙车炸街”、酒驾醉驾、非法改装等重点交通违法犯罪行为打击力度。同时，联合相关职能部门，结合“美丽乡村行”、“开学第一课”，通过“七进”形式强化交通安全宣防及开展隐患排查整治，专项开展打击整治未达年龄学生违规驾驶电动自行车（摩托车）行动。今年以来，共查处交通违法行为28300余单，共开展宣传活动120余场，受教育人数4万余人，亡人交通事故同比下降20%，全县交通形势向好发展。三是增强全民法治观念。县公安局以“1.10”宣传日、“3.15”消费者权益保护日、“6.26”禁毒宣传日、“11.9”消防宣传日、“1.2.2”交通安全日、“12.4”宪法宣传周、反恐怖法宣传月等重要时间节点为契机，深入贯彻落实“八五”普法和“谁执法谁普法”工作，制作法制宣传展板百余块，书写法治创建标语13余幅，制作宣传画册2万余份，上法制课20余节，发放各种宣传材料1.7万余份，现场解答群众咨询1200余人次，上万名群众受到不同程度的法治教育。四是深耕基层主防警务实社会治安根基。今年以来，我局聚焦“派出所主防”职能定位要求，通过厘清专业警种与派出所刑事案件办理职责和权限清单、优化整合警力资源，持续推动派出所回归主防主业。设置警务区49个，配备社区民警59人，占派出所总警力49.1%，有效提升了派出所主防效能。今年以来共排查矛盾纠纷化解率99.38%。

二、存在的不足和原因

县公安局在法治政府建设工作中取得了成效，但还存在一些短板和问题，具体表现在：对新颁布法律法规学习不够深入。因个别民警未重视新颁布法律法规学习的重要性， 对新颁布法律法规学习不够深入，需在今后的工作中强化民警法治意识，切实提高民警学法用法积极性。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

(一) 切实履行第一责任人职责。作为履行推进公安法治建设的第一责任人，我始终严格履行组织者、推动者和实践者的职责，带领县公安局党委班子持续深入加强法治建设，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，建立健全了市公安局法治建设工作机制。坚持党对公安工作的绝对领导，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，切实把握好人大、政协以及党委政府深入公安局调研公安工作的契机，向上级部门全面汇报服职情况和队伍执法情况。在工作中，率先垂范，始终坚持在领导层面先行一步、走深一层，严格落实党内法规制度，把法治建设、全面从严治党、从严治警相结合，把法治建设和党风廉政建设相统筹，全年，共组织召开法治建设工作专题会4次，及时研究并解决了涉及公安法治建设工作有关重大问题2个。

(二) 营造尊法学法守法用法氛围。将尊法学法守法用法作为法治建设工作的重要组成部分，以习近平法治思想和全面依法治国重要论述为指导，在全局全面铺开尚法学法常态化，积极推进法制讲座、案件交叉评查等形式多样的培训方式，深入筑牢民警法治理念，有效指导民警依法行政、依法履职，切实提升全警执法规范化水平和执法办案能力。今年以来，召开法治培训10余次，开展案件交叉评查3次，学法考试平台注册率达100%。

(三) 坚持全面从严管党治警。坚持党要管党、全面从严治党的要求转化为从严治警的实践，确保队伍政治稳定。切实把党风廉政建设与从严管党治警、推进法治建设工作一体推进，加强党章党规党纪和宪法法律法规相互融合，以深化队伍政治思想认识，促进队伍整体对法纪的敬畏，强化队伍整体对法律法规的执行力度。持续规范民警日常养成，保证队伍在严守纪律规矩和遵守法律法规方面不偏航不出错。2024年，全局未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

(四) 倡导法治素养用人导向。把依法办事作为考察干部的重要内容，持续强化公安干部的选用，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的公安民警，在队伍中鼓励、提倡日常法治学习和法律素养的提升，鼓励民警积极报考国家统一法律职业资格考试和公安机关高级执法资格考试，进一步提升公安队伍执法能力水平。当前，全局已有7人通过国家统一法律职业资格考试，6人通过公安机关高级执法资格考试。

四、2025年度推进法治政府建设计划

(一)全力维护政治稳定。持续抓好反恐防暴、对敌斗争、矛盾排查、应急处置等工作，确保全县政治稳定。

(二)重拳打击违法犯罪。以专项行动为引领，持续重拳出击，严打整治各项违法犯罪行为，推进平安融水建设。

(三)织密治安防控网络。扎紧织密警网、民网、天网，全天候、多维度开展立体布防工作，竭力营造良好的社会治安环境。

(四)强化教育培训提升。以教育培训为手段，深入实施民辅管教育培训计划、人才培养计划等，分项分步实施民警法治夜校、警务技能培训、理论知识培训， 大力提升队伍综合素质。

(五)打造规范执法场所。按照公安部《关于进一步推动执法办案管理中心提质增效的意见》的要求，结合自身实际， 对执法办案管理中心进行再次升级改造， 进一步扩展执法办案管理中心服务保障功能，提升执法办案规范化水平，全力打造四星级执法办案中心。

(六)抓实队伍规范管理。坚持政治建警，从优待警、从严治警、文化育警、宣传警警，大力提升队伍凝聚力和战斗力，树立公安队伍良好形象。