融水苗族自治县《开展未消除风险监测对象帮扶攻坚专项行动方案》政策解读

1. 起草背景为帮助未消除风险监测对象尤其是纳入两年以上未消除风险监测对象（不含整户无劳动能力兜底保障户）加快摆脱返贫致贫风险， 牢牢守住不发生规模性返贫底线，特制定本方案。 
2. 制定依据 自治区农业农村厅等9个部门联合印发的《开展未消除风险监测对象帮扶攻坚专项行动方案的通知》（桂农厅发〔2024〕54号）。
3. 主要内容正文共分为五个部分，分别是总体要求、工作措施、工作流程、攻坚措施、保障措施。第一部分：总体要求。明确工作要求。第二部分：工作措施。（一）主动作为。克服畏难情绪，主动担当作为，把帮助未消除风险监测对象摆脱返贫致贫风险作为工作的重中之重永久守住不发生规模性返贫的底线。（二）能帮尽帮。对长时间未消除风险尤其是纳入两年以上未消除风险监测对象要想尽一切办法帮助他们早日摆脱返贫致贫风险。（三）稳步推进。做风险消除操作前要全面评估，达到消除风险条件的严格按照规定程序启动风险消除操作，不符合风险消除条件的坚决不做风险消除操作，坚决杜绝人为干预现象。第三部分：工作流程
4. 全面摸排核实。9月15日前梳理名单反馈至乡镇、村进行核实确认。
5. 深入分析研判。乡村一级组织精干力量，逐户分析研判两年以上未消除风险监测对象，形成“一户一档”专门台账，制定帮扶措施攻坚，确保应消尽消。
6. 集中力量攻坚。统筹协调县乡干部实施“提级帮扶”机制，加大帮扶力度，稳定消除返贫致贫风险。第四部分：攻坚措施
7. 强化医疗救助。县医保局统筹协调，县级相关部门、乡镇、村卫生部门积极配合，按照职责采取相应的综合帮扶措施，确保三重保障及时足额到位。
8. 强化兜底保障。县民政局、农业农村局积极配合，加强对乡镇的指导，确保相关对象救助兜底保障精准到位。
9. 强化产业扶持。根据监测对象实际情况采取培训、加大贴息帮扶、流转土地、代种代养等方式加强产业帮扶力度。
10. 强化就业帮扶。充分调动社会力量，鼓励定点帮扶单位及帮扶干部优先采购未消除风险监测对象生产的农特产品。第五部分：保障措施
11. 加强组织领导。县农业农村局要牵头做好统筹协调，及时组织研究解决遇到的问题，无法解决的问题要逐级上报。各相关部门密切配合，精准施策，合力推进。
12. 建立常态机制。各乡镇定期报送《未消除风险监测对象帮扶攻坚专项行动推进表》（附件）。同时，各乡镇对新增的纳入两年以上未消除风险监测对象原则上不超过1个月制定攻坚措施。县级部门不定期调度专项行动进展情况。（三）严肃纪律问责。将未消除风险监测对象帮扶工作纳入常态化督导重点内容，对工作不力的乡镇进行约谈或通报。四、政策咨询渠道负责解读本政策单位：融水苗族自治县农业农村局。(地址：融水镇金冠路70号，邮编：545300；电话：0772-5122339，电子邮箱：rsnyj2008@163.com)。